互联网搜索，全球如何严防和打击拐卖儿童

孰是孰非，在此不予置评。

比起处罚人贩，如何防范以及解决问题或许更值得关注。

美国：三个小孩改变了历史

1979年，纽约，6岁的艾坦走失于上学的路上，当时美国的部分辖区，孩子失踪24-72小时后警察才会采取行动；1981年，佛罗里达州，同样6岁的亚当在商场消失，为了维护儿童安全，他的父母推动了《失踪儿童法案》以及《失踪儿童援助法案》的通过，并成立非营利组织"全国失踪与受虐儿童服务中心（NCMEC）"；1983年，里根总统将艾坦失踪日5月25日定为"国家失踪儿童日"；1980年代末期，沃尔玛超市启动儿童安全警报系统"Code Adam"，现在该系统广泛用于全美的公共场所；1996年，9岁的安伯（Amber Hagerman）遭绑架杀害，随后，由警方负责的覆盖全美的失踪儿童信息系统"Amber"上线。此后的几十年，在Code Adam、Amber系统的帮助下，美国的失踪儿童找回比例高达97%以上。

三个孩子的消逝促进了美国失踪儿童系统的完善。

日本：贩卖与诱拐同罪

在日本，由于严格的法律，拐卖儿童现象较少。不过日本是亚洲和中南美洲等地被贩卖人口的输入地。人贩常常打着到日本打工赚钱的旗号进行诱拐，受害者常常被迫从事非法色情活动。对此，日本于2005年修改了刑法，将人口贩卖与诱拐视为同罪，对被解救的受害者提供保护并容许短暂停留。

泰国：拐卖儿童集散地严厉打击

大湄公河次区域是世界上拐卖妇女儿童犯罪的多发地带，涵盖柬埔寨、越南、老挝、泰国、缅甸和中国的云南、广西等国家和地区。其中泰国拐卖儿童现象尤为严重，大多拐卖儿童被迫乞讨或者沦为廉价苦力。作为大湄公河次区域拐卖儿童集散地，泰国还充当着人口贩卖的中转地，输出到马来西亚、日本、中国等地。对此，泰国政府严厉打击：制定严格用工制度，外国人必须取得工作许可；每年11月定为"停止对妇女儿童实施暴力"月；对获救儿童提供身心治疗和学习机会。民间组织则呼吁加强儿童安全教育的普及。

欧盟：制定新规加强打击力度

欧盟每年数十万人被拐卖，主要为妇女和儿童。2010年欧盟制定新法律，扩大拐卖人口界定，比如强制乞讨、奴役、胁迫从事犯罪活动、摘取人体器官牟利以及以非法领养等，同时加大处罚力度，对人贩处以5~10年监禁等刑事处罚，重点打击拐卖儿童犯罪行为。

海地：警察成立未年人保护大队加强边境检查

拐卖儿童问题是海地的顽疾，2010年海地地震之后，众多孤儿无家可归，人贩更加嚣张。大多数被拐儿童被输出境外，沦为乞丐或者妓女，甚至有救援组织打着收养儿童的幌子暗中拐卖儿童。为了整治拐卖儿童的现象，海地警察专门成立了未成年人保护大队，加强边境检查，拦截每一辆车，严格检查，没有合法证件不予出境。

中国：司法逐步完善

我国拐卖儿童情况比较严峻。据官方数据，每年约一万儿童被拐卖。拐卖儿童现象主要集中在云南、广西、河南、福建、广东、山东等地。拐卖对象主要为流动儿童和留守儿童。在我国每年20万左右的失踪儿童中，找回比例仅0.1%。国家对于贩卖儿童的犯罪行为一直严厉打击，然而鉴于我国人口庞大、地域广阔、司法不完善，目前，整治情况有待加强。

对于人贩：刑法第240条规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；偷盗婴儿、将妇女儿童卖往境外等犯罪行为，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

对于买方：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。其中，收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。

结语

对于中国来说，严防和打击拐卖儿童行为，需要进一步加强防范和紧急应对机制。首先，家长应该认真履行监护义务，外出时应看管好儿童；其次，家庭和社会应该共同加强对儿童的安全教育，提高儿童的防范意识；再次，政府应加强儿童失踪后的紧急响应机制，提高搜救效率和力度；最后，针对买方惩罚力度过低的现状，应加强对买方的法律约束。

防范和解救儿童才是根本，法律是严防和打击犯罪行为的最后屏障。

（文/倩晓）