售电全局纵览 能源聚变“深水区”
2016年12月28日下午,深圳市一家售电公司的策划部总监姚小峰在对一份不久前签署的售电合同进行最后的修订。对于广东电力市场而言,刚刚落下帷幕的2017年广东电力市场长协合同签订过程,犹如一场大战,经历过的售
除了电改带来挑战、煤炭价格上涨导致成本增加外,摆在煤电行业面前的问题,还有投资增速将放缓。2016年,国家发改委出台煤电风险预警机制、叫停多个不具备核准建设条件的煤电项目,严控煤电新增规模,力图为曾经的投资降温。
2016年能源变革不只存在于煤炭和电力行业,石油和天然气行业也是改革的重要领域。
在石油行业,2016年5月酝酿了十年的《国家石油储备条例(征求意见稿)》公布,明确鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营。此外,“三桶油”启动混改,社会资本参与石油行业的上中下游有了突破口。
而天然气行业的改革动作更为频繁,2016年8月以来,天然气管道运输价格机制明确、加强地方天然气输配价格监管、“三桶油”也公布了包括原油、成品油、天然气、LNG在内的管网设施信息,开放范围、开放原则、业务办理流程、用户申请条件等。
推进改革
2016年12月24日,北京慧能阳光电力科技有限公司CEO任凯在他的微博上,写下了这样的话:“一个项目勘察后能否做成,因素很多,往往业主没有回复你,背后肯定有这样那样的原因,他不是想耍你,而是不方便告诉你。”
他和河北张家口一位客户签署了一个40.56kW的屋顶能光伏合同。而早在2013年他的公司刚成立时,这位客户就曾找过他,但是由于当地并网项目没有落地,最后不了了之。现在,他签署的这个合同,应该是国内屋顶光伏居民项目里的一个较大项目。
2016年,中国光伏行业的支持政策不断加码,特别是分布式光伏发展迅速,任凯的企业也开始越做越大。但任凯在项目推进的过程中,首要的问题就是并网手续太难跑。
根据相关文件要求,一个分布式光伏全部并网流程办理周期约45个工作日。但是,他过手的项目多超过50天以上,超过3个月还没有并网的项目也很多。由于项目不并网验收,公司就不能拿到工程尾,存在资金紧张问题。
同时,并网手续也太过于复杂,从递交光伏并网申请开始,到最后项目并网验收,他要往当地供电局跑十几次。另外,各个地方的供电局并网流程好标准不完全一致,光伏并网程序标准不统一,较为混乱。
任凯希望,未来分布式光伏并网能够简化手续,缩短流程,统一并网验收标准,降低门槛,提高效率。
售电公司、煤电企业、分布式光伏这些能源改革前沿的从业者面临的困惑与期待,最终影响的都将是一个中国制造的核心要素:能源价格。
近期,福耀玻璃集团董事长曹德旺一段关于中美制造业城北对于的言论,刷爆网络。曹德旺称,经过他多年的观察发现,美国的电价只有中国的一半,天然气价格只有中国的1/5。
卓创资讯天然气行业分析师刘广彬告诉记者,中国天然气价格的确比美国贵出很多,这里面有资源禀赋、定价话语权、定价市场化的不同原因,也有着天然气产业链运营机制的本质不同,美国资本参与天然气从上游、中游和下游产业链参与度高,而在中国行业仍相对较为垄断。
2016年12月,国务院研究室综合经济司巡视员范必在一场公开论坛上也提到,当前中国能源领域中价格矛盾非常突出,在近几年全球能一次能源价格都断崖式下跌的情况下,中国企业并没有享受到能源价格下降带来的红利。
“预计2017年油气行业的改革力度将会加大。”林伯强认为,能源改革的一项主要任务就是价格改革,但价格改革并不是唯一目的,体制走向市场化将是大方向。随着油气改革总方案的渐行渐近,油气行业全产业链的改革值得期待。
近期在北京召开的全国能源工作会议上,中国国家发改委主任徐绍史对2017年能源工作做出部署,其中提到了五项主要工作:要坚定不移去产能;推进非化石能源规模化发展、化石能源清洁高效利用;电力、石油、天然气行业改革实现新的突破;增加清洁民生能源供应,全面开展能源扶贫;进一步强化安全责任意识。
可以预见的是,2017年,中国能源领域改革将走入“深水区”。
原标题:能源聚变“深水区”
责任编辑:大云网
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