售电全局纵览 能源聚变“深水区”
2016年12月28日下午，深圳市一家售电公司的策划部总监姚小峰在对一份不久前签署的售电合同进行最后的修订。对于广东电力市场而言，刚刚落下帷幕的2017年广东电力市场长协合同签订过程，犹如一场大战，经历过的售
2016年让姚小峰印象颇深的一个画面是，12月中旬他在深圳经信委电力与资源综合处办事时，那间不大的办公室挤满了售电公司来交材料的人。一位工作人员称，他们这里从来没有这么热闹过。在场的一位同行则笑称：当年经常停电的时候，来这办事的人也很多，但这也已经是十多年前的事情了。
最新消息显示，此次广东长协签署电量为810亿度电。这意味着，留给2017年月度竞价的电量，只有190亿度左右。
“售电公司越来越多，很多同行对2017年的售电市场并不是特别乐观。”姚小峰称，现在进入广东电力交易系统的客户不到2000家，很多大客户实际上早已被开发完毕。对于一些长协合同签署不顺利的售电公司，明年的路到底该怎么走，月度竞价是否能活下来，都是一个未知数。
姚小峰认为，现在所有的售电公司都想从这个市场分一杯羹，但怎么分、怎么盈利、怎么拿到客户资源，都考验着一家售电公司的竞争力。
但是，现在姚小峰仍然对售电市场的前景充满信心：按照国家的规划，2018年全国工业用电量将全部放开，2020年商业用电将全部放开，仅深圳市可能就有超过10万家工商业用户。未来售电公司将面对无数的中小用户，这和现在主要面向大客户交易模式截然不同。对于任何一家售电公司而言，这才是一个更为广阔的市场。
行业聚变
相对于姚小峰这位行业新人，陕西榆林市一家火电厂负责人王经理已经在发电行业呆了近十年。
在他看来，电力体制改革给下游的售电领域带去的是机遇，但上游的发电行业感触最深的却是被“割肉”。
“2016年企业的经营是量价齐跌，全年火电利用小时数预计只有3000小时。”王经理告诉记者，由于电力需求低迷，电厂近两年发电量下降幅度较大。为了提高利用小时数，公司参与了陕西榆林的大用户直接交易，给当地一家冶金企业在下半年直供约500万度电，代价是每度电价要下调4.75分钱，也就是“以价换量”。
但是谁也没有想到，2016年下半年国内煤炭价格快速上涨，即使处在煤炭坑口地的榆林也不例外。据王经理测算，煤价上涨，让公司的发电成本上涨超过7分钱，原本微利的经营转为亏损。参加电力交易，反而还使公司的亏损进一步扩大。
“的确非常纠结，电价直接交易或者不参加都是问题。”王经理表示，在大用户直接交易过程中，政府最为关注的就是降电价、能为用户节省多少成本，发电侧面临的经营压力问题却没有被重视。
根据中电联的最新数据，在2016年1~11月，全国火电设备平均利用小时数3756小时，降至2005年以来的最低水平。
煤炭价格上升导致成本增加，效益由盈转亏，成为2016年煤电行业面临的共同难题。
对于这一现状，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强更是提出预警：煤炭价格的波动，或将成为本轮电力体制改革的“绊脚石”。
在向林伯强记者总结2016年能源行业标志事件时，他将煤炭价格“涨得太多、长得太快”放在了首位。
林伯强表示，中国的能源结构特征仍是以煤炭为主体，占一次能源消费的70%以上，在中国经济中占据重要地位。而2016年煤炭价格上涨超过60%，这不仅加大电厂等下游用户的成本，更会对当前国内各地实施的电力体制改革产生消极作用。
在国家发改委批复的多地进行的电改综合试点方案中，都明确提出要坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价。
但是，在本轮电改中，多地开始展开输配电价改革以及电力综合试点改革后，地方政府在宣传改革成果时，多将电价下降空间作为一项主要内容。据《人民日报》2016年8月的消息，2015年以来，企业用电年成本下降幅度已超过1500亿元。
林伯强认为，在2016年下半年煤炭价格大涨之后，电价下调的空间已经很小，甚至存在涨价的可能。在这样的情况下，地方政府推动电力改革的动力来自何方，仍需要观察。
责任编辑：大云网
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