电改改什么？为什么要引入独立售电公司？这篇文章给你答案
为什么要电改?电改单纯为了降电价吗?为什么不直接行政命令降价?煤价涨了这么多，为什么还要降电价?为什么要引入独立售电公司?让私人老板赚大钱吗? 自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全
为什么要电改?
电改单纯为了降电价吗?
为什么不直接行政命令降价?
煤价涨了这么多，为什么还要降电价?
为什么要引入独立售电公司?
让私人老板赚大钱吗?
......
自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全国各省市自治区都在推进电改工作，但是关于电改的质疑声音仍不绝于耳。
售电公司作为新兴的市场主体，与政府主管部门、各发电主体在本轮电改中同样发挥了重要作用。下面，我们谈谈对电改的一些看法。
1为什么要电改?
为什么要电改?专家们就这个论题进行过太多次论证。从我们的角度来看：
1、产能过剩，电厂装机容量太多(简单地说，电厂太多，且良莠不齐)。
2、 没有理顺价格机制，上网电价由政府制定，比如：煤炭价格发生变化，没有及时传导到电价上。
3、政府不再想以行政命令要求调整，希望利用市场化的手段进行优胜劣汰。
插播名词解释：
【何为市场化?当供大于求时，价格下降;同理，当供小于求时，价格上涨。最简单的例子，市场上只有一家猪肉档时，人们争先抢后购买，供不应求时，猪肉的价格就会居高不下;而如果出现了多家猪肉档，猪肉供应远超需求时，人们的选择多了，档主们为了争抢客户，于是争先降价。】
产能过剩?如何过剩了?
先看国家能源局的官方数据，截至2016年末：
1、全国规模以上电厂装机容量16.46亿千瓦，而全社会用电量只有5.92万亿千瓦时，发电能力远远超过社会用电需求!
2、全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3785小时，同比减少203小时。
3、全国电源新增生产能力(正式投产)12061万千瓦，其中，水电1174万千瓦，火电4836万千瓦。
一方面供需严重失衡;另一方面，电源建设投资却仍然热火朝天。
电价价格机制怎么就不顺畅了?
举个例子，煤炭成本占火电成本的50%-70%左右，但是煤炭价格的涨或跌好像跟电价没啥关系，无论你是过去的320元/吨，还是现在的583元/吨，上网电价就那样：0.45元/千瓦时(广东的价格，当然，最近政府终于上调了上网电价)。
为啥这样?
因为我国的电力体制很复杂，电价由政府审批，电价的调整缺乏确切的规则，电价并没有价格的基本功能。煤电价格联动操作性不强，煤炭的价格变动并没有很好地传导到电价上。
火电厂的小伙伴说：“煤价涨了这么多，为啥还要降电价?电厂都亏死了!”
所以，理顺这个价格传导机制后，电价可能也是会上涨的吖，谁说电改就一定是降电价!
降电价不是电改的目标，但对于目前这种供远远大于求的情况，从市场经济的规律来说，电改必然会降电价。
政府为何不直接行政命令降价?
现在电改都是在降电价，政府直接一纸文下去直接命令降价不就得了?
首先因为我国奉行的是社会主义市场经济，电力商品化是必由之路，价格最终还是得靠市场化的手段去调节。
往另外一方面来说，80%以上的发电主体都是国有控股的企业，还有这么多利益集团，政府一说要降价要淘汰，各主体往往都会找出千百个理由说不能降，都在相互博弈，谈淘汰、谈降价?谈何容易!
再者，如果单纯由政府做决策，是否就会存在寻租的空间呢?是否会导致腐败的产生呢?最后下达的指令是否符合社会的总体目标呢?
所以，政府就会想，我不直接命令你，我让市场淘汰你。
所以就是我们经常看到的以下表述：
“让市场化的价格信号推动企业调整产能，原来“吃大锅饭”的无竞争力的企业将会在市场中弱化甚至被淘汰。”
“过去企业都靠拿计划生存，今后就要靠真本事，自己去找市场，实现优胜劣汰”
2电改改什么?
最近电厂小伙伴表示心里苦：
1、太多关于电厂的负面消息，什么山西电力垄断第一案、串谋交易、发电厂抱团等等;
2、煤炭价格比低迷时涨了不止200元/吨，雪上加霜;
3、多方主体一直在嚷嚷：降电价，降电价，降电价!还1分嫌太少，最好1毛!心里千百万只草泥马呼啸而过!
— 新一轮的电改难道只是纯粹为了让电厂降价吗?
— NO! 当然不是!电改改什么，用官方的语言来说，即：“管住中间”---核定输配电价，电网不再吃差价，而改为吃“过网费”。“放开两头”---放开售电侧和发电侧，两端引入竞争。
输配电价尚未核出来以前，目前暂时采用的是差价传导的方式进行交易。待核好输配电价，理顺价格传导机制，清洁能源占比不断上升，电价说不好也上涨呢?
电厂的小伙伴们，冬天到了，春天估计也不会太远了。用户们，也不要以为电价永远只降不升哦。
3为什么要引入独立的售电公司?
类似这样的质疑声真不少：
“电改只是利益置换嘛，从电厂割肉，然后到私人老板口袋去了。”
“电厂直接卖电给用户不就得了，为什么还要给售电公司赚一笔?”
......
作为独立售电公司的一员，每次听到这样的表述，心里总是很委屈。售电公司真一无是处了吗?售电公司真赚大钱了?
售电公司有啥作用?
售电公司的作用还真不小!以广东市场为例：
一、规避偏差电量的考核风险。目前广东市场严格的电量偏差制度，售电公司承担了大部分的电量偏差考核金额。如广东市场，中小型的电力用户占大头，这类型用户的电量偏差基本很难控制在2%以内，与售电公司签约，风险转价到售电公司，避免了考核的风险。
二、增加议价能力。售电公司打包用户后，交易电量规模大，更加加强了对电厂的议价能力。如年用电量二三十万的电力用户，去跟电厂谈价格，能有多少下降空间?
三、提供电力增值服务。除了单纯的售电业务，现在售电公司都推出了以售电业务为主，辅以能效管理、设备维护等电力增值服务。
责任编辑：lixin
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