各售电主体怎么看待售电侧

(来源：南度度)

售电主体之间有很强的竞争力

电改新增五类发电主体，包括：高新产业园区或经济技术开发区;社会资本;分布式电源或微网系统;供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司;发电企业，再加上电网公司，电改后，售电市场将出现六类主体竞争的场面。

电改后，客户和电源是售电市场最主要的两种资源，电网下属售电公司拥有客户资源，发电集团售电则拥有电源资产，两者均体量庞大，面对全国市场，具有全国网络优势，可以通过区域统筹统调获取市场竞争力。

其 余四类侧重区域市场，并且更加容易提供差异化服务。其中园区售电拥有区域客户资源，区域谈判能力较强，可以代理售电，也可以自建分布式电源，实现一体化经 营。分布式和微网售电可以实现“源、网、荷、储”一体化，借助微网系统提供综合能源服务。节能、公共服务公司售电则可能具有一定政府行政色彩，依托于特定 的资产(水网、热网、燃气网)实现区域内某种程度的垄断经营。

怎么看待电改中的价格机制

根据我们前些年各个相关的研究课题，应该说全国联网是我们的目标。为什 么呢?其中最重要的原因，中国能源资源的分布和负荷的分布，和很多国家不同，就是逆向分布。因此需要全国联网。第二点，现在从世界上来看，过去那些早期比 较市场化，改革走得比较快的那些国家，而且都是以州，以各个区域为自主供应能源和电力的国家，市场化很发达的那些国家，现在这些年我们来看，他们也在不断 地促成大区的联网。

大市场，比如说美国，我们也去看了。比如欧盟，现在你看那么多国家都连在一起。而且他们现在很羡慕中国，“大一统”那种 统一的电力管理体制，容易促成全国联网，容易实现清洁能源的高效利用和远距离输送。他们国家由于早年是分散的，私有化的，但是现在他们在努力地改变这个局 面。因此，我反过来讲，中国现在这种管理体制下，完全有优势促成全国联网，使得资源更加优化配置。

实际上刚才我说的，国际上之所以要联网最 最主要的一个动机也是这个。为了促进更多的可再生能源的经济、高效、安全地吸纳和使用，所以要联网。我们国家现在明摆着，过去长期火电为主，现在国际上压 力非常大，现在气侯变化给我们压力非常。所以十三五，十四五肯定是大量地可再生能源要用。

电力体制改革的问题，最主要的一个是价格机制。这 么多年来，我们刚才说电改总是不如意，其中一个最重要的原因就是价格机制。但是现在我想补充说点什么呢?电是个特殊商品，有特殊性。因此这个特殊商品的价 格有特殊性，不是普通的商品的价格，因此很难。这一步呢，马上五个实施意见要出来，其中有一个是针对价格的。

我想说明的是什么呢?我们多少 年来，由于电力是个特殊商品，它特殊在普遍服务。通过交叉补贴，实现普遍服务，这是各国都这么做的。而中国作为社会主义制度国家表现更加明显。这种普遍服 务，通过交叉补贴。交叉补贴是什么概念?就是不同类的用户，价格不一样。高电价的用户，我们把他的电费收上来以后，实际上很大的一部分比例是补偿给那些低 电价的用户的。电老虎认为，以此实现整个社会的和谐普遍服务，是这么做的。现在改革来了，价格要逐步逐步地向市场机制过渡。要想向市场机制过渡，刚才说的 那种补贴，就得逐步地减少以至最后取消。但是，这个东西可能是个过程，这个过程可能还要很长时间。

因此，我们这次九号文提出，叫做“三放 开”，除了国家要调解的那些环节之外的那些经营环节的价格才能放开。但是这个有个问题，过去我们是靠高电价补低电价，现在我们有一部分要走向市场了。人家 走向市场就要说了，供电商和用户直接见面撮合的量和价了。那批原来靠人家补贴的这批用户怎么办?那么，这就是这次电改要配套的。这个怎么办?当然这个有办 法，根据国际经验，根据中国情况，是有办法的。但是绝对不是像过去那样，就是说没有市场价格机制。比如说国家专门有转移支付，还是通过税，通过其他的方 式，那是另外一回事。但是在市场上的交易，应该是既然进入市场，量和价就应该让市场供需双方成交。

售电侧放开是改革的红利

近期，随着与电改有关的配套方案的下放，售电侧放开的预期也被加强。多位分析人士表示，目前一些发电企业可能会拿到首批售电牌照，但另一部分公司只停留在概念炒作上，获得第一批牌照的希望并不大。

售电侧改革作为本轮电改的核心之一，其成功与否直接关系着整个电力工业，乃至能源行业市场化改革的成效。当前，社会上动则发出“划分千亿级净利润蛋糕”的声音，大有时刻准备涌入售电市场抢食“蛋糕”之势。

越是在改革的关键期，越是应该保持冷静，缕清改革过程中的一些关键问题，从而降低改革风险，促进售电市场的成功建立。新电改将对发电、输配电、用电格局、电气设备市场产生深远影响，有望开启万亿元市场，售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。