中石油：搭上售电侧改革的春风降成本推进市场化改革

2017-03-22 14:27:35 中国电力报作者:安栋平　点击量：评论 (0)

日前，中石油集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长王宜林主持召开了全面深化改革领导小组第十六次会议。会议审议并原则通过了《集团公司2017年全面深化改革工作要点》以及《大庆油田电力集团深化

日前，中石油集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长王宜林主持召开了全面深化改革领导小组第十六次会议。会议审议并原则通过了《集团公司2017年全面深化改革工作要点》以及《大庆油田电力集团深化改革升级发展框架方案》、《昆仑能源有限公司扩大经营自主权改革实施方案》和《中心医院社会化改革试点方案》。

王宜林强调，要突出问题导向和稳准原则，切实抓好责任落实，持续深入推进改革，把改革工作与生产经营和提质增效紧密结合，确保改革在重要领域和关键环节取得实质性成果。

搭上售电侧改革的春风降成本

电力业务许可证在2015年之前只向发电公司、电力公司发放。但随着电力体制改革的推进，目前符合条件的市场主体也得以平等开放售电业务。

据中石油消息，在2016年下半年成立的首家售电公司———大庆油田售电有限责任公司（以下简称“大庆售电公司”）在获得电力业务许可证之后，预计年减少电费支出1.3亿元。自油价下跌以来，大庆油田由于资源枯竭、成本高企，陷入了经营困境，一直在寻找改革突破口。大庆油田2015年实现收入1553亿元、利润102亿元、税费358亿元，较2014年分别减少1002亿元、542亿元、530亿元。另外，2015年，大庆油田首次实施减产，计划到2020年将原油产量调减至3200万吨，年均减产约114万吨。

2016年1月份，大庆油田电力集团成立售电公司筹建工作组。2016年7月份，大庆油田获得国家能源局东北监管局颁发的东北地区第一张电网企业之外的，明确供电营业区域的供电类电力业务许可证，享有了与地方电力企业同等的权利和义务，为大庆油田售电有限责任公司运行配电网奠定了法律基础。2016年8月18日，中石油正式批复同意设立售电公司。

据了解，大庆售电公司目前年供电量达150亿千瓦时，占黑龙江省用电量的1/5，年发电能力86亿千瓦时，拥有全国最大的企业电网和中石油最大的企业自备电厂。自备电厂是高耗能企业降低成本的一种重要手段。中石油希望能够搭上售电侧改革的春风，拿下售电牌照，让大庆这样的油田企业实现转型自救。

王宜林指出，推进大庆油田电力集团深化改革升级发展，有利于拓展中石油用电业务、推进企业集中供电实现降本增效。在框架方案实施过程中要进一步细化，按照先易后难、先试点后推开的原则逐步实施。

对子公司逐步“放权”

中石油改革的一个重点是对旗下子公司逐步“放权”，进行市场化改革。

作为中国石油在天然气终端综合利用业务领域唯一的投融资主体和运营平台———昆仑能源重组后展现出充分活力。资料显示，2016年，该公司新开发天然气用户77.2万户，城市燃气销量比2015年增长10.1%，LPG终端销量比2015年增长10.6%。

王宜林表示，昆仑能源扩大经营自主权改革符合中石油加快发展天然气业务的定位，要按照改革方案确定的思路、原则和内容，扎实推进改革工作，重点完善市场化运行机制，加大内部改革力度，增强活力、提高效益。

除昆仑能源外，2016年11月2日，中石油集团通过了《装备制造企业“五自”经营改革试点框架方案》和《东方物探公司扩大经营自主权试点方案》，宣布对装备制造企业试点下放经营自主权，对东方物探进行扩大经营自主权试点。

而对于中心医院社会化改革试点，王宜林要求，要按照既积极又稳妥的原则推进，通过社会化、市场化改革，走自我发展的可持续发展之路。

作为国内石油天然气行业的领军企业，中石油不断推进市场化改革举措。

王宜林在2017年工作会议上指出，2017年是中石油全面深化改革的重要推进之年，也是改革举措深化落实之年，要认真贯彻中央关于深化国有企业改革、石油天然气体制改革等决策部署：一要稳步推进管理体制改革；二要持续推进业务整合重组和混合所有制改革；三要加快推进市场化机制改革；四要有序推进三项制度改革；五要扎实推进矿区业务改革；六要积极推进党建制度和监督机制改革。

原标题:观察丨中石油通过三大市场化改革方案