广东：售电公司积极参与电改市场化交易还原商品属性

2016-12-13 15:13:40 证券日报作者:杜雨萌　点击量：评论 (0)

随着新一轮电力体制改革的深入推进，作为改革政策的重要执行主体，电网企业在电力改革中的实际行动，在一定程度上可以较为明确的反映电改进程。作为国内电网企业中的龙头之一，南方电网再次充当起试验田的角色。

随着新一轮电力体制改革的深入推进，作为改革政策的重要执行主体，电网企业在电力改革中的实际行动，在一定程度上可以较为明确的反映电改进程。作为国内电网企业中的龙头之一，南方电网再次充当起“试验田”的角色。

输配电价改革全面提速

输配电价改革是电力体制改革中的重要一环，是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为“准许成本加合理收益”，对电网企业实行总收入监管，也就是电力体制改革中的“管住中间”。可以说，输配电价改革将使得电网企业的商业模式发生巨大改变。

细数电力体制的改革路程可以看到，2002年国务院制定发布《电力体制改革方案》（以下简称"5号文"），5好文提出实行“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”打破了电力体系大一统的垄断，被视为新电改的第一次尝试。同一年，南方电网公司正式挂牌成立，并负责建设和运营广东、广西、云南、贵州、海南五省区电网。

时隔13年后，国务院于2015年3月22发布《进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“9号文”），揭开了新一轮电力体制改革的序幕。9号文提出，鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。而在新一轮电改中，南方电网公司也积极开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等工作。

据了解，2014年全国输配电价改革在深圳破冰，首次厘清了输配电资产的边界和规模，核定了输配电价，为国家层面单独核定输配电价、全面推进电力体制改革创造了重要实践经验。2015年配合云南、贵州成为全国首批省级电网输配电价改革试点，2016年进一步配合新增广东、广西参与电价改革试点，促进电价管理科学化、规范化、制度化。公司配合政府部门结合南方区域内水电比重大的特点，将低价电源保留用于居民、农业等政策性低价用户，部分缓解电价交叉补贴问题。云南和广西试点实施发电企业接入系统工程价格，完善电价体系和结构。目前，深圳输配电价改革后进入第一监管周期总体平稳；云南、贵州2016－2018年输配电价于今年3月份获得批复正式实施；广东、广西已完成输配电价成本监审，正进行电价水平测算。海南正配合政府部门做好输配电价成本监审工作。

增量配售电试点项目获批

近日，电力体制改革进程再度提速。12月1日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。在第一批105个试点项目中，有82个项目在国家电网公司经营区内，20个项目在南方电网经营区内。

公开资料显示，在增量配网环节，南方电网公司积极探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，组建深圳前海蛇口自贸区供电有限公司。资料显示，前海蛇口供电公司通过引入深圳供电局有限公司、招商局地产控股股份有限公司、深圳市能之汇投资有限公司、文山电力股份有限公司和深圳市前海开发投资控股有限公司的五方资本股权合作，建立由国有资本控股的混合所有制供电企业，实现了增量配售电改革零的突破。

分析人士认为，通过放开增量配电投资，有利于促进和加快前海配电网建设发展，提高前海配电网的运营效率，并对日后的增量配电网运营管理起到示范作用。

南方电网公司副总经理杨晋柏告诉记者，作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份，售电公司的参与，让电力市场规模在过去一年得到了快速增长，大大激发了市场活力。截至目前，广东共有1297个市场主体参与竞争交易，其中有210家售电公司进入市场，数量位居全国第一；累计交易电量达439.6亿千瓦时。

据记者了解，在市场化改革方面，前海蛇口供电公司一是通过混合所有制方式探索社会资本投资增量配电业务的有效途径，推动增量配电网的投资建设；二是作为拥有增量配电网运营权的售电公司（第二类售电公司），已列入广东省售电公司目录，参与完全市场化竞争；三是基于管制业务、市场化售电业务，积极拓展分布式能源、微电网、节能服务等附加增值业务，探索建设国际领先的综合能源供应服务商。

市场化交易还原电力商品属性

随着越来越多的市场主体进入到市场化交易中，电力的商品属性越发得到凸显。据广东电力交易中心提供的数据显示，截至2016年11月底，进入广东电力交易市场的市场主体共1297个。其中电厂38家，大用户613家（可直接参与市场交易），园区中小用户436家。此外，售电公司210家，数量全国最多。

广东电力交易中心有关负责人告诉记者，随着市场交易平稳有序开展，市场主体参与交易的热情被不断激发，场内交易越发活跃，形成了电网企业、发电企业、售电公司、电力用户为主体的多买多卖的市场结构。

空气化工产品（中国）投资有限公司高级战略采购经理张献忠告诉《证券日报》记者，作为一家以电力为主要生产成本的公司来说，通过市场化的交易参与到电力市场到买卖中去，一方面降低了我们在生产过程中的电力成本，另一方面，也逐渐扭转了我们对于电价的认识。此次改革后，电价的商品属性得到了更好的凸显。

“对于售电公司来说，电改所带来的影响十分巨大。”华润电力销售有限公司总经理程志伟对记者说道，首先在电改的推进中，售电公司作为新的市场主体参与到直接交易中，这对售电公司来说是一个积极参与到电改中的重要机会。其次，售电公司在市场中不断摸索和积累经验，为后续现货市场的推出奠定了基础。

原标题:广东领跑电改进程市场化交易还原商品属性