声音｜售电公司应该发展综合能源服务

4月21日“回顾三周年 展望新征程”电力体制改革论坛的专家点评环节，国家电投火电与售电部副总经理赵风云提出：

我两次参与电改，而且做过一些很具体的事情，对电改有深切的体会。实际上，电改决策的事情都是我们发电企业每天要面对的，所以特别希望通过电改这种科学的手段促进电力事业的科学发展。

首先，对刘刚全面的总结点赞，我非常受启发。

近时期以来，电改的话题基本充满了我们日常的工作或者生活，主要说问题的多，有时候说的多了，就怀疑电改还能不能走下去?能不能走得好?今天听了刘刚对电改进程系统全面的梳理，对问题有了新的认识。刘刚的讲话有高度，很全面，很客观，最重要的是给了一些正能量、客观的评价，让我们觉得更有信心，更坚定电改往下走，肯定会走好。电改进程前半段超出预期，下半段更有理由超出预期。刘刚讲，好改的都改完了，剩下都是硬骨头。其实过去也有更多硬骨头，为什么能超出预期?杨娟主任、韩放总、王鹏教授分别阐述了输配电价、售电开放、增量配电改革三块硬骨头。我们输配电价谁能想到这么短时间内全国全覆盖?至少我们在过去觉得这个事很难。售电公司雨后春笋般出现，用户意识大大提高，并且都觉得自身是市场的一分子。还有我们增量配电，正在进行的第三批试点把改革推向了新高度，这都是我们过去的硬骨头。下一个阶段在前面成果的基础上，我们对啃下未来的硬骨头更有信心。

第二方面，夏清老师给了我们非常新的观点，特别启发人。接下来我们怎么做?夏清老师还要继续给出点子，有些事要进一步分解，请夏清老师找时间给我们讲一讲。

第三方面，就是实操性问题。刚才薛静主任对硬骨头的解读，让我们知道过去都怎么做的，这是一个奇迹。我提一个建议，我们电力改革发展30人论坛这种形式非常好，现在有一种提法叫做独立第三方。改革过程当中，不管是政府还是市场主体都有自己的想法。用户、发电企业也都有自己的利益，第三方在中国是新兴的尝试。建议刘刚，将30人论坛作为独立第三方的一个力量，尝试啃一啃硬骨头。有一些是可以啃得动的，还有很多啃不动的，近期通过我们30人论坛的力量平台推动一些事情。

另外有几个具体问题和大家讨论一下：

一、市场力。

现在我们主要开展的是省级市场，有些发电集团在一个省的市场份额已经很集中了，特别是有些大的集团还在合并，有些发电集团在一个省内的市场占有率快达到50%了，所以建议市场交易中要增加附加条件，一个省如果某个市场主体份额过大，要进行技术限制，否则现货市场开展后，会主导电价。

二、关于现货。

夏清老师的观点，大力推进现货，这是一个好事情。现货市场是市场建设过程中的一颗明珠，可以非常好地促进资源优化配置。可是我们现在发展的阶段，是不是都具备?刘刚说西部现行的市场化都遇到很多问题，搞现货，经济发展和电源结构可能都不具备，需要拿捏好。习总书记说开放加大力度，某些省已经开放了，我觉得如广东、浙江这样的地区，适合搞现货，为大家积累点经验,但很多地区的主要任务是把现在的改革任务做好,比如直接交易过程中减少人为干预问题、售电公司参与市场问题，输配电价落实问题等。实际上，搞现货市场，有很多意想不到的问题，可能会超出我们的想象。

三、关于输配电价。

输配电价改革是一个奇迹。目前全国已经核完了，但是输配电价核得多，用得少，这是大问题。这种情况下成本监审应该发挥第三方的作用。在发电和用户之间，价格高了交易就有阻力，价格低了交易活跃，电网中间诉求。拿捏到什么程度上，不能听一家之词，应该有第三方的声音。

四、关于售电公司。

售电公司单独通过购销差价盈利是不会持久的，是没有出路的。售电公司应该发展新业态，应该作为一个服务业，要为用户提供增值服务，怎么用电，怎么更好用电?用户不是很清楚，至少不如我们电力系统的人清楚。我们应该转型发展，除了买卖电能之外，发展综合能源服务。不仅购销挣钱了，可能服务更挣钱，更是一种新业态。

五、关于增量配电。

这么多项目，一批二批，现在搞的三批，但落地的不多。建议多搞几个精品工程，让大家看到信心，觉得这件事很有发展。现在一个都看不见，还要往前走，大家心理希望快点看到一个精品落地。