这个售电太难啦！一点也不简单……
2015年11月30日，国家发展改革委印发了《关于推进售电侧改革的实施意见》等六个电力体制改革核心配套文件，为抢先行动的售电公司打了一记强心针，整个售电市场也随之火爆起来。但是售电是个新鲜事，国内售电公司
图10 2013年改变过零售商的用户（蓝为电力用户）占全部用户的比例
一般来说，售电市场开放较早的国家的用户切换率相对高于市场化改革较晚的国家；但也有个别例外，比利时和葡萄牙在近几年完全开放售电市场后，用户切换率甚至超过开放较早的国家。
在大多数成员国，用户可通过改变售电商而明显节省电费，根据分析和统计，将原有售电商和选择更便宜的售电商相比，2013年居民用户存在节省年费用为从16欧元（希腊）到378欧元（德国）的可能性。尽管有很大的潜在效益，但仍然有大量用户未改变售电商，这主要是：节约费用不清晰、难以选择的复杂电价结构、对配售分开的情况一无所知、对服务的担忧等。
对居民用户电价的管制仍然不同程度存在于部分成员国，尽管管制的方式和程度有所不同，至2013年底仍有15个国家对居民用户电价进行管制。
4.用户权益保护
第三能源法案在条款3中高度强调了用户权益保护，并要求将其转换为本国法律。主要是普遍服务、某些情况下的限制断电、计量、弱势用户保护的信息公开等方面。
4.1普遍服务
普遍服务是指用户有权接入电网，以合理、清晰、透明和无歧视的价格得到电力，并不能随意对用户断电。
为实现普遍服务，要求各成员国指定兜底售电公司。兜底售电公司的保护范围是居民用户，主要有以下三类:
第一类主要是涉及支付电费问题。居民用户未在市场上找到售电公司（A）或因未付费而被解除售电合同（B）；
第二类涉及配、售电公司问题。居民用户的售电公司破产或改行（C），吊销售电（D）或配电（E）执照；
第三类涉及用户懒惰行为。居民用户搬家时未选择售电公司（F），市场开放时未选择售电公司（G），售电合同到期（H）。
各国的保护范围有所不同，详见表1。只有1个国家未指定兜底售电公司（I）。
责任编辑：大云网
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