电网企业收取“预付电费”合法吗？如何防范法律风险？
最近几天，观茶君接到好几个在电网企业工作的小伙伴的紧急电话：工商局说我们公司收取预付电费的行为违法，要对我们进行行政处罚！工商局的说法有法律依据吗？我们能收取预付电费吗？说来也巧，早在今年5月份，观
行政规定取消后，供电企业还可以收取电费保证金吗？
要解决能不能收取的问题，观茶君认为倒是需要先弄清楚“电费保证金”是个什么性质？观茶君发现，“电费保证金”这一名目经历了如下从存在到消失的过程：
由此可见，电费保证金是作为一项制度由行政机关以行政方式普遍推行，又被行政方式统一取消了！
问题是，被行政机关取消后，电费保证金就失去依据了吗？
当然不是！观茶君以为，这里所提到的电费保证金，是电力政企不分的特定时期内采取的保证用户电费清偿的担保措施，具有一定行政强制性，从实施到取消都是行政行为的结果。客观而言，这种电费保证金制度有借助行政权力干预民事交易行为之嫌，因此，取消这一制度也在观茶君的意料之中。
但需要注意的是，政府部门所取消的仅仅是作为一种行政措施的强制保证金制度，体现的是行政权力不干预民事权利的基本法治原则。但对于当事人本应享有的民事权利，政府机关却无权强行取消，这一取消不过是使供用电双方关系回复到民事关系应有的状态而已。
事实上，我国现行法律中，不但没有对“保证金”予以禁止，反而在《合同法》、《担保法》中有明确的规定。《合同法》第68条赋予了合同先履行一方的不安抗辩权；《担保法》规定了保证、抵押、质押、留置、定金五种担保方式。观茶君认为，电费保证金即属于质押形式的担保，是当事人有权选择的法定担保方式的一种，属于当事人享有的私权，政府部门无权干涉。因此，从纯民事法律的角度看，合同双方经协议收取“电费保证金”有着充分的法律依据。
因此，观茶君认为，以“电费保证金制度已被取消”为由认定供电企业的行为违法缺乏依据，对于该行政机关的理解观茶君不敢苟同。
责任编辑：大云网
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与本站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
我要收藏
个赞
-
深度文章 | 能源互联网环境下的多能需求响应技术
2020-10-23能源互联网,分布式电源,多能互补 -
秒懂：输配电价核定的流程与要义！
2020-09-21电价,输配电价,电力体制改革 -
如何挖潜区县综合能源市场？答案来了：规划先行！
2020-06-16综合能源服务,清洁能源,新能源消纳
-
有话好好说——漫谈售电合同争议
2020-10-12售电合同争议 -
金风科技今年交付量有望全球第一！
2020-06-30金风科技,风电机组,风电市场 -
探索 | 既耗能又可供能的数据中心 打造融合型综合能源系统
2020-06-16综合能源服务,新能源消纳,能源互联网
