【安全信息动态】埃塞俄比亚、孟加拉国、比利时、塞内加尔

埃塞俄比亚：阿姆哈拉州与奥罗米亚州多地反政府冲突持续，族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2017年11月28日至12月3日，埃塞俄比亚阿姆哈拉州（Amhara）与奥罗米亚州（Oromia）多地，部分民众不顾政府颁布的示威集会禁令，继续反政府集会示威，与安全部队发生数场暴力流血冲突，至少12人死亡，多人受伤。未来数日与数周，该轮族际骚乱料仍将持续，不排除再次发生类似流血冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（34.5%）与阿姆哈拉族（26.9%）长期遭到提格雷（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生。2017年8月4日，埃塞全国紧急状态解除后，国内部分地区局势持续动荡，安全事件频发。11月11日起，埃塞政府宣布禁止所有示威集会，但抗议冲突仍持续。11月下旬，奥罗米亚州的东哈勒尔盖（East Hararghe）与西哈勒尔盖（West Hararghe）多个城镇以及阿达玛（Adama，又称“纳兹雷特”，Nazret）等地区，反TPLF示威活动持续数日，遭安全部队数次疑似实弹驱散，至少8名示威者死亡。其中，阿达玛枪杀事件引发示威者临时封锁通往阿塞拉（Asela）的9号公路（Route 9）。12月3日，阿姆哈拉州东北部沃勒德亚（Weldiya），愤懑示威者纵火焚烧执政党主体“提格雷人民解放阵线”（Tigrayan People's Liberation Front，TPLF）支持者所属企业与房屋，后遭安全部队疑似实弹驱散，致4人死亡。随后骚乱蔓延至周边城镇，包括Haik、Kobo、Raya等。

iCover平台专家认为，近期持续暴力冲突表明，埃塞全国紧急状态解除后，族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹，极易爆发地方性、零散性抗议示威或低烈度安全冲突事件。反政府武装分子很可能敌视一切与政府相关的人员与设施，并实施滋扰袭击，值得中方人员高度关注。不排除当局实施局部宵禁或全国紧急状态的可能。此前，中国驻埃塞俄比亚使馆提醒，所有中资机构确保中方员工清楚本人所从事项目、项目所在地以及项目所在地主管警察局英文名称。项目相关负责人要掌握项目所在地主管警察局联络警官姓名及联系方式，并保持联络畅通。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员未来数月谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：反对党支持者首都地区示威引发骚乱，政治稳定性风险持续预警

2017年12月3日，孟加拉国主要反对党“孟民族主义党”(Bangladesh Nationalist Party, BNP)号召支持者在全国各大城市与县机关部门附近举行游行示威，以抗议当局对该党领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）发出的逮捕令。12月5日15:30许，孟首都达卡（Dhaka），数百名BNP支持者在主要政府机构所在的秘书处（Bangladesh Secretariat）建筑群附近游行示威，并肆意损毁车辆，后在巴克什集市 (Bakshi Bazar) 地区与警方发生冲突，至少20人被捕。未来数周，齐亚涉嫌腐败案审理期间，不排除全国多地再次发生政治相关抗议示威与警民对峙的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库既往记录显示，2017年10月9日，孟东南部吉大港区（Chittagong）库米拉（Comilla）地方法院对孟主要反对党“孟民族主义党” (BNP)领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）与45名该组织领导人和活跃人士发出逮捕令，指控其与2015年BNP发起的反政府示威中库米拉巴士爆炸袭击事件相关。10月10日起，BNP发起全国大规模抗议示威，遭警方暴力驱散。其中，吉大港市BNP办公室外集会期间，当局逮捕10余示威者；巴里萨尔市（Barisal）示威期间，警民对峙致8名抗议者受伤。11月30日，因齐亚未能参加其涉腐案听证会，法院对其发布逮捕令。BNP不断指责执政党“孟加拉人民联盟”（Bangladesh Awami League，BAL）对其政治迫害，有意打击反对党。不排除未来数日，该系列事件后续持续发酵升级，暴力冲突不断的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡与吉大港地区，中方人员近期做好持续爆发政治示威的心理准备，谨慎或避免前往以上危险地区，密切关注当地媒体对各案件审理与安全事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免谈论政治、社会敏感话题，避免单独出行，适度提高随行安保等级，切勿进入警方警戒线或路障以内区域，尽量减少在纪念意义地标、政府、法院、政党办事处、军警设施周边逗留的时间，必要时应绕行危险区，以免遭受影响。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

比利时：12月7日布鲁塞尔集会声援加泰罗尼亚前领袖，示威冲突风险预警

2017年12月7日，比利时首都布鲁塞尔（Brussels），预计5万示威者计划集会游行，声援西班牙加泰罗尼亚地区（Catalonia）前领袖。当日9时起，示威民众计划在布鲁塞尔欧洲区最东部的五十周年纪念公园（Parc du Cinquantenaire）集合；11时起，游行前往Jean Rey广场，并停留至14时。当局计划部署大量警力，防范各类安全突发事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近期比利时首都布鲁塞尔大型集会示威往往引发局部骚乱与警民对峙冲突，治安形势堪忧。2017年11月26日获悉，一项支持利比亚移民的示威活动结束后，布鲁塞尔市中心一条商业街发生骚乱，数十名青年砸毁沿街商店的橱窗与警车，70多名违法者被捕。11月15日，说唱歌手Vargasss 92试图在布鲁塞尔街头非法录制视频，遭警方阻止，其数百歌迷与警方发生冲突，数人被捕。11月11日，2018年俄罗斯世界杯非洲区预选赛，摩洛哥队客场2比0战胜科特迪瓦，时隔20年重返世界杯后，约300名摩洛哥球迷涌进布鲁塞尔市中心狂欢引发骚乱，至少1辆汽车被焚烧，多人打破店铺橱窗，趁机入店打劫，后与警方发生冲突，至少22名警察受伤。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻比利时各地，尤其是首都布鲁塞尔的中方人员与赴比游客，在12月7日前后以及西班牙加泰罗尼亚12月21日重新举行地方议会选举敏感时期期间，应谨慎前往各地示威地区，提高警惕，注意安全防备，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免接近政府服务设施、议会大楼以及其他集会场所周边地区，同时应避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。在外人员还应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，注意可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循比利时政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

塞内加尔：塞内毛塔边境突发罕见袭警事件，潜在恐怖活动风险预警

2017年12月2日，塞内加尔北部与毛里塔尼亚交界处的罗索（Rosso）边境安全检查站附近，1名尼日利亚籍人突然发动持刀袭击，致1名警员与1名平民受伤。该疑犯在试图越境潜入毛里塔尼亚未果后，企图向南逃往冈比亚，但被警方逮捕。目前尚不能确定该事件是否与恐怖主义相关，但仍值得中方在外人员后续持续关注。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近年来，塞内加尔系西非地区少数几个尚未经历过重大恐怖袭击的国家之一，但过去1年来，包括“伊斯兰马格里布基地组织”（AQIM）在内的诸恐怖武装组织在西非地区其他国家已制造多起恐袭。塞首都达喀尔（Dakar）境内有大量西方企业、联合国机构、非政府组织等国际机构组织，且塞方与因在该地区军事行动而国内频遭袭的法国长期关系紧密，加之塞方目前参与马里北部联合国维和行动，故塞内加尔全境，尤其是首都达喀尔，潜在恐袭风险持续存在并不断增加，或成为诸恐怖组织的下一个目标。2017年10月18日，美国驻塞内加尔首都达喀尔大使馆发布安全警告称，可靠情资显示，即日至11月底，达喀尔恐袭风险料高企。高危敏感地区系首都各西方人经常参观、出入场所与下榻酒店，尤其是海边酒店。未来数周，因潜在恐袭风险，当局料将在全国范围大力加强诸如增设安检站、武装巡逻、停车限制等安保措施，防范各类突发事件。

鉴于以上情资与风险分析，iCover平台专家建议驻塞内加尔各地，尤其是首都达喀尔、塞边境地区、塞西南部卡萨芒斯地区（Casamance）等，中方人员未来数周与数月，应谨慎或避免前往高危区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应避免接近西方人经常出入场所与下榻酒店、议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员出行应预留更多时间，避免因安保升级而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。