上半年长协均价同比下降9.5元

“今年以来，我国宏观经济保持平稳向好发展态势，供给侧结构性改革深入推进，经济发展协调性增强，创新驱动成效突出，发展新动能快速成长，市场预期稳定向好。在宏观经济平稳向好形势驱动下，煤炭经济运行态势良好，市场价格处于合理区间，行业效益回升。”在日前召开的2018夏季全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政说。

电煤需求超预期增长

国家统计局数据显示，今年上半年，全国绝对发电量为31945亿千瓦时，同比增长8.3%，其中全国火力绝对发电量为23887亿千瓦时，同比增长8%。

“今年以来，受多因素影响，电煤需求大幅增加，上半年全国电煤消耗量为10.3亿吨，同比增加1.1亿吨，增长11.3%，为近十年来少见。”国家发改委经济运行局副巡视员朱跃年介绍。

预计“迎峰度夏”期间电煤需求仍将旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗将比去年明显增加。不过，下半年，全社会用电量增速将比上半年有明显回落，全年全社会用电量增速将略高于2017年的增长水平。

“从上半年数据来看，电煤消耗的增幅比火力发电量的增幅要高出3个百分点，可以看出，去产能导致煤炭消费结构发生重大变化，散煤减少很多。”国家能源局煤炭司司长鲁俊岭说。

煤炭供给仍处于过剩状态

数据显示，今年上半年全国规模以上煤炭企业原煤产量为17亿吨，同比增长3.9%;煤炭净进口量为1.44亿吨，同比增长12.6%。初步测算，上半年全国煤炭消费量约为18.9亿吨，同比增长3.1%，煤炭产需实现了基本平衡。

“但目前煤炭行业产能过剩的态势并没有改变。从产能规模看，2016年底以来，在推动煤炭去产能的同时，加大了新建煤矿核准和产能置换力度，一大批大型现代化煤矿陆续投入运营，产能释放加快。预计目前全国生产煤矿年产能在40亿吨左右，在建和改扩建煤矿年产能在11亿吨左右(其中已形成年生产能力3亿吨左右)，年进口量在2.5亿吨左右。与全国每年消费40亿吨左右相比，煤炭产能过剩态势没有改变。”王显政说。

而近年受气候变化和水电出力的不确定性因素影响，在迎峰度夏、迎峰度冬期间部分地区受资源、运输约束出现了时段性供应偏紧的问题，但总体来看，煤炭供给总体是平稳的，也是有保障的。

长协机制稳定市场

“煤炭和电力是关联度极高的两个行业，全国煤炭总消费量中电力行业耗煤量占到一半多。多年的经验表明，只有避免市场大起大落反复出现，才能实现煤炭和电力行业协同发展。实践证明，中长期协议是最有效规避短期市场风险、减小市场波动幅度的市场化机制。”中国电力企业联合会监事长安洪光说。

中煤能源集团副总经理刘勇介绍，2017年全年年度长协最高价格与最低价格每吨差24元，同期，现货最高价格与最低价格每吨差176元。今年上半年，年度长协最高价格与最低价格每吨差9元，而同期现货最高价格与最低价格每吨差超过200元。

王显政表示，上半年中长期合同平均价格为每吨562元，同比下降9.5元。

“国家能源投资集团与用户签订3年中长期合同，这对煤炭行业发展是具有引领和带动的大事，是稳定煤炭市场、促进产运销多方合作共赢的创新和探索。实践证明，煤炭中长期合同制度和‘基础价+浮动价’的定价机制符合市场发展规律。”王显政说。

王显政指出，只有煤炭产运需各方，从保障全国煤炭安全稳定供应、支撑国民经济发展的大局出发，构建良好的煤炭供需战略合作关系，才能促进煤炭上下游产业协调发展。