我国当前市场模式下电力市场化交易发展对电网公司收益的影响

2018-01-23 14:40:42 走进电力市场　点击量：评论 (0)

在我国电力系统当前的体制下，电力市场化交易的发展，包括中长期交易和现货交易，对电网公司的收益有着不可忽视的影响，有些情况下可能增多

在我国电力系统当前的体制下，电力市场化交易的发展，包括中长期交易和现货交易，对电网公司的收益有着不可忽视的影响，有些情况下可能增多，有些情况下可能减少。而这些变化，一般并不是由电网公司运营的水平的变化引起的，也就是说，如果收益增加，不代表电网公司运营水平提高了;如果收益减少，也不代表电网公司运营水平降低了。其原因，是电网实际上还扮演了政府相关政策(包括交叉补贴政策)的执行者、保底供应商等角色。随着市场交易份额的增大，特别是现货市场的开展，这部分收益的变化将会越来越频繁，越来越不稳定。在市场设计中，必须要考虑对这部分收益变化的处理方式。在9号文及相关配套文件中，指出电网公司要转变盈利模式，要放开两端，管住中间，电网公司主要按照准许成本加合理收益的方式收取输配电费，但对电网公司由于承担其他职能引起的成本和收益的变化没有明确的计算和处理办法。这样，电网公司处于保护自身，维持电网可持续发展的需要，会采取一些不利于整体社会福利的策略。这些问题的根本解决方法，是区分电网公司不同的角色，包括电网服务者、保底供电商、政府政策的执行者等，对扮演不同角色造成的成本和收益分别确定不同的回收、分摊机制及监管办法。目前国家在对电网公司作为电网服务者角色下成本、价格的核算等方面做了很多有成效的工作，需要尽快研究、出台对电网公司作为其他角色引起的成本和收益的处理方法。

文章转载自（我国当前市场模式下电力市场化交易发展对电网公司收益的影响[EB/OL]. 走进电力市场, 2018-01-23）

本文从输配电价的角度分析市场化交易对电网公司收益的影响。这项工作完成于2014年，是分析发电企业与电力用户的直接交易发展对电网公司的影响，现在看来相关分析仍然有意义，分享给大家。内容和文字根据现有的交易情况稍微进行了调整。

根据《国家发展改革委关于广东电网2017-2019年输配电价的通知》(发改价格〔2017〕969号规定，广东省发展改革委于2017年11月06日公布广东省各价区输配电价。广东输配电价核定后，月度交易的报价方式将会改变。当前广东采取的是保持电网购销差价不变的方式(价差报价)，实行输配电价后，月度竞价供需双方将按绝对值电价的方式申报上网电价。同样，统一出清也将由出清价差改为出清价格的形式。输配电价落地实施将对电网公司的盈利产生很大影响。本文分析独立核算输配价前和独立核算输配电价后市场化交易对电网公司的影响。

1、输配电价核算以前

这个阶段按照价格传导方法收取过网费，收益不受市场化交易申报价格的影响，不考虑网损，如果市场化交易前后每个发电企业的总发电量及每个用户的总用电量都不变，则电网公司的收入不变。但发电企业发电量的变化或者用户总的用电量变化时，会影响电网公司的收入。

1)发电企业发电量变化

这种情况下，假设用户总的用电量不变，则用户缴纳的总电费不变，电网的收入主要取决于发电企业发电量的变化情况。

2017年以前广东电力交易采用的是“先市场、后计划”的方式，对市场化交易电量不进行容量扣除，因此发电企业i参加市场化交易后，总的发电量增加，由于总用电量不变，则其他发电企业的发电量减小。

表1输配电价格核定前发电企业发电量变化导致的电网公司收益变化

在现有电源结构及上网电价一定的情况下，这种情况下市场化交易对电网公司的影响主要取决于参加市场化交易的发电企业的上网电价情况。如果参加市场化交易的的机组的上网电价比平均上网电价低，电网公司收益会增加，反之减少。

2)用户总的用电量变化

表2输配电价格核定前用户用电量变化导致的电网公司收益变化

随着准入条件的放松，会有越来越多的用户参加市场化交易。通过市场化交易，用户的购电电价下降，电力成本降低，从而可以提升竞争力，提高产量，进而增加用电量。

2、输配电价核算以后

分析核算独立的输配电价格，市场化交易外的电力仍然按照节能发电调度规则安排的情况。

这种情况下，即使市场化交易前后每个发电企业的总发电量及每个用户的总用电量都不变，电网公司的收入也会发生变化。

1)假设用户总的用电量不变

(1) 发电企业发电量不变

这种情况下，市场化交易下，电网公司的收益发生变化，变化量为

该变化量与核定的输配电价水平，以及参加市场化交易的发电企业的上网电价以及电力用户的目录电价有关。

表3输配电价格核定后电网公司的收益变化

从表中看到，在独立的输配电价格核定以后，市场化交易对电网收益的影响主要取决于参加市场化交易的发电企业和用户原来的上网电价和目录电价情况，与市场化交易中协商或竞争确定的价格没有关系。总体来说，参加市场化交易的发电企业的上网电价越高，对电网越有利(比如1与2、3与4、5与6等的对比);参加市场化交易的用户的目录电价越低，对电网越有利(比如1与7、2与8、3与9等的对比)。当然，核定的输配电价水平也对电网的收益有很大影响，核定的输配电价水平越高，对电网越有利(比如1与3和5、2与4和6、9与11、10与12等的对比)。

(2) 发电企业的发电量发生变化

与输配电价核算以前类似，由于参加市场化交易，参与市场化交易的发电企业总的发电量会有所增多，而其他发电企业的发电量减小。电网收益的变化与输配电核算以前一样。这里不再重复。

2)用户总的用电量发生变化

这种情况电网收益的变化也与输配电价核算以前一样，这里不再重复。

3、启示

1)区分清楚电网公司在电力市场中的不同的角色，分析不同角色在市场化交易增多后的成本、收益的变化。

2)对不同角色下的成本、收益的变化根据该角色的具体特点确定相关成本、效益的分摊方法。如果是代表政府执行的某项功能，应该完全分摊(或分配)到全体市场成员;如果是垄断业务职能，需要制定监管、激励措施;如果是竞争性业务，则不需要太多干涉。

3)按核定的输配电定价方法收费，能量市场交易按照绝对价报价，会对电网的收益造成一定的影响。论文中仅是以市场用户和非市场用户之间的价格差进行分析，实际上输配电价在不同电压等级、不同地区的价格差别也会对输配电收益有一定影响。需要尽快开展这方面的研究，提出合理的解决方法。

作者：

蔡述涛,广东电网公司潮州供电局市场营销部;

荆朝霞,华南理工大学,教授/博士生导师;

李隆淳,广东电网公司潮州供电局市场营销部;