也谈分布式发电交易：电价真的很复杂，高手给您厘清组成部分

 编者按 ：关于分布式发电市场化进程建设，随着发改委与能源局最新下发的文件在业内引起了激烈的辩论。为此甄选了在分布式发电行业浸淫多年的个性专家所写大作，让读者们看看曾经“离现场最近”的人的观点。

本文作者原供职于国家电网公司，就管分布式电源接入。

我们11年的时候编制了一系列文件：关于分布式光伏接入的政策一大坨，技术标准一大坨，还有典型设计（恩我本行，也是这号的来源）一大坨。

不才，有幸。

不幸有才。

主持了其中几个，其它基本都参与了。贴一个基本我主持的出版物出来吓死几个：

还有深度参与的：

怎么样怕了吧，然后眼看着这几年分布式光伏一步步发展起来，近期越来越火，关注的人越来越多，蛮欣慰也心情蛮复杂……

自己种的白菜，终于进了邻居的锅……

言归正传，为什么又开始决定发文章呢？

近期分布式有个事儿很火，就是发改委、能源局发了个文。

Duang

大家都在很关注，可以隔墙售电了，自己用不了可以怼别人哈哈哈哈。

这个时候，大家都出来解读了包括我很敬重的几位德（cong）高（mei）望（jian）重（guo）的老师，其实都是耳闻已久了耳濡目染以至于我一说我是T大的就60%的人问我认不认识xxx，我只能说当然认识（单向的）。

最近市场上的解读集中在“售电模式”和“过网费”的问题，有很多争论，我一直觉得其实大家都是专家，说的都有道理，只是这事儿，的确——一两篇文章说不清楚！

然后都有些东西没说透，没说太明白，大家看了也许更糊涂，然后大概两个星期以前我自己在朋友圈穷BB了两句，有位大领导看见了给我发了私信，原话是：我觉得你解读下最好。我特别认真想了三秒钟，当即决定不干。这种事儿费力不挣钱，近期穷得裤子都要当了，哪有心情写这个……人穷志短啊！你们理解吧！

结果过了几天，越来越多的人讨论这事儿，多的满朋友圈三原色、税改这么重磅的话题不认真番一番都找不到了，还罕见出现了我转了某篇讨论市场化交易的文章几位大佬在我下面激烈讨论……看来，有必要写点什么了……（我在括号里一般都写真实原因，其实不想写是不想打消大家的积极性，因为真的算的话，这里面实际上从长远看没有多少利，我说的是“从长远看”，而且远了的事儿谁也说不准啊！）

如果你们觉得烦，上面的那些你们都可以不看。谢谢。

既然你看这篇文章并决定看下去，文件在能源局网站上，背景您也大概知道，我就不介绍了。

一张图说明，以前是这样的，分布式发电所有的电，有两种模式，1.自己用，剩下的上网（如果全用完了，就不上网这不冲突）；2.自己不用全上网。

下图左边2个是1；右边1个是2：

分布式发电余量（全额）上网模式

这个发文改了一个模式，再来一张图：

分布式发电市场化交易模式

然后你看出来区别了吗？没错，接线模式完全没变化，一点变化也没有，唯一改动的就是购售电方式。原来的两条——改为三种模式。

或者

或者

然后，解释一下差别。原来卖给电网，电价=“燃煤标杆电价”；现在卖给用户了，电价=用户交易电价-“过网费”。

对上述内容还不是很理解的可以看看以下表格：

本表也简化了全自用模式，因为其实跟第一种一样。

（三）我不解释了，因为没人选这个，自己没挣钱，还坑电网，真是损人不利己，暂时没人会选。

有人问了为啥说“电价”，这里面更多的是要算“过网费”才对啊？这是根源，为什么目前所有的文章，都在纠结过网费而且越纠结越糊涂，我们还是先来解释“电价”的问题吧！

3.1 文件里面容易忽视的问题

好，关键来了，我们注意到几个关键的点，放大文件

Duang

Duang

Duang

够大了没？？？

够大了没！！！！

没错，“政策性交叉补贴”。

再来放大一个

Duang

Duang

Duang

够大了没？？？

够大了没！！！！

没错，“综合售电价格”。

政府发文，每个字都有学问，下面简单解释一下这两个词。

什么是“政策性交叉补贴”？

这名听着高端大气上档次！百度说：“政府出于经济发展、社会稳定、保证民生等方面考虑，对部分种类用户实行优惠电价，如居民、农业、重要公用事业和公益性服务等，如此造成了此类销售电价的交叉补贴问题。包括：工商业补贴居民、城镇补贴农村、同类用户之间的补贴，等等”

什么是“综合售电价格”？

简单解释，大概就是不算交叉补贴，取个均值。

3.2 输配电价（综合售电价格）

好，解释完这两个名词，再真正回来说一下输配电价了！

（1）综合售电价格

按照新一轮电改，输配电价是核定的，各省出台省内输配电价。首先，按照各电压等级的建设成本，以及这个电压等级到底有多少电流过。

看图！

（图@大耳朵，转载请注明出处）

每一级电网，都会根据，花钱多少，以及过了多少电量（传下去的+本等级直接给用户的）来核算成本。这就出来了基本的电价——综合售电价格。

 （2）考虑交叉补贴后的输配电价格

简单说就是商业工业补居民和农业，复杂说就是……算了。

（图@大耳朵，转载请注明出处）

大家看看这个图，简单说，一般工商业和大工业因为补贴了居民和农业，所以高了。

下面我们就举例说明，举谁不重要，不妨举北京。

数据来源：北京市发改委

看这表，看出来差别了吧工商业的输配电价，这里面没有列居民，不是说居民不加输配电价了，因为居民的电价目前是不会动的，所以只看售电价格表就可以了。这里面为什么上一张图有个这：

因为大工业的电价有个基本电价，到底多少钱，跟用电的曲线有直接关系，所以不好算，这条线没有可比性，但是一定知道是比平均线高就是了。

接下来，最糊涂的事儿来了，我能说清楚，但是我一直不会算，绝不夸张的说，这事儿，会算的只有那么几个人，有幸认识几个，恕我不能说是谁……

（3）继续考虑峰谷差后的售电价格

上图，就是这张：

为了看清楚，我在上一张上面加了一张，把商业这个再拆出来。看到了吧，峰（含尖峰）-谷-平。好了，这个拆完了，加上标杆电价。得到了一张如下的表：北京市城区非居民销售电价表。

数据来源：北京市发改委

（注意一点，因为近期电价一直在调整，国家供给侧改革降低了很多补贴小调了一下电价水平因为关系不大，也就是几分钱无伤大碍不影响我扯淡我就不展开说了）

大工业也是一样的。

终于把电价构成说完了。

好，从刚刚哪里开始我都忘了，总之后面这一大坨都在说一件事儿——政策性交叉补贴是啥，以及考虑峰谷平转化到售电侧到底又有什么变化。

好了，你现在对输配电价了解了吧？下面解释“过网费”所谓的输配电价（含政策性较差补贴）

3.3最后环节——过网费

回到这张图，取个数：0.4674。

好我们知道了，这个0.4674到底包含什么呢？经过刚才的分析，我们已经很清楚了，就是“输配电价+交叉补贴的一部分”。

但是各占多少？目前没有文件，我们不知道，但是肯定可以判断：绝不是几分钱。而且可以判断，交叉补贴是大头！因为工商业这里：220kV（0.3395元）；10kV（ 0.4505元），可能有0.2~0.3元都是交叉补贴（每个电压等级补贴的不一样）！。

这点值得关注，解释了长期（其实也不长，出文也不到一个月吧）以来大家困惑的问题就是是不是过网费真的只有几分钱。回答已经很显然了，绝对不是，理论上说，如果没有峰谷差这一回事儿，分布式发电少交的就是上一级电压等级及以上的输配电价，其实，这部分说到底，可能也就一毛多。

但是，峰回路转……哈哈……为什么说是交叉补贴的一部分呢，因为，这里面还有峰谷差没算呢！

那到底算不算呢？我的回答是——不知道。也许算，也许不算，如果不算，分布式铁定受益，如果算了，算上补贴退坡的水平分布式没什么特别大的利好。但我的判断是，部分算。

但是按理说，输配电价是在“准许成本+固定收益”的原则下核算出的，所有的价格，牵一发动全身，长期来看我还是那句话，一切都会归于平衡，各方没有受益也没有损失。

正如我的偶像英俊潇洒聪明努力的陈老师一针见血的指出：

但是短期就不好说啦！

短期为什么不好说呢，因为这个文件出来，在一切很难理清的时候，可以简单的逻辑下，分布式发电一定是受益的，本人离职后最近干点金融方面的业务，大概对这些东西做了一个简单的测算。不废话直接贴上来看看。

还是用北京做算例。

首先说明，这个算例只是估算，基于很多假设，就是为大家展示一个逻辑过程，数肯定是不准确的，谁要拿这个用，出了问题概不负责！

项目收益的计算边界条件较多，我们以北京地区为例对比几种形式的分布式光伏电价变化情况。按照北京地区燃煤标杆上网电价为0.3598元/千瓦时；核定输配电价，大工业为0.1956元/千瓦时（10kV），0.1508元/千瓦时（110kV）；一般工商业电价为0.4505元/千瓦时（10kV），0.3795元/千瓦时（110kV）。销售电价大工业为0.9864（峰）/0.6770（平），一般工商业为1.3782（峰）/0.8595（平）。

与分布式光伏原有方式相比，考虑市场化交易下补贴退坡10%，自发自用余量上网方式，平均度电电价增幅11.82%~32.62%；直接接入电网方式度电电价增幅36.18%~53.55%。即使不考虑补贴，分布式发电度电价格至在0.69元/kWh~0.98元。

表：分布式光伏市场化交易电价增幅比较

表：分布式光伏市场化交易下项目收益率

同志们，不加杠杆收益率20%什么概念？

冲啊！（我做了个100kW的模型，取了一个相对较高的运维系数，其实可能没这么多运维成本，所以收益率还会更高）

市场化交易能够大幅提高项目收益率，自有资金投资情况下，项目收益率达到15%及以上；即使不考虑目前补贴政策，分布式光伏投资收益依然达到和超过8%，最高达到13.4%。市场化交易方式，真正的分布式光伏售电侧“平价上网”成为可行！

好了，全文就这四个字打动你。是不是很鸡冻？来再泼个冷水。

售电侧的平价上网，实际上短期占了便宜。但是输配电价是三年一核算，过了一个核算周期后，会把过去几年吃的亏都补上，占的便宜吐出来，刚才说了，慢慢的，随着一切理顺，根本没有吃亏占便宜的一方！按照现在输配电价核算的方式，分布式电源市场化交易也许就没有盈利空间了。

但是，根据业内普遍预测，分布式光伏再过几年成本已经足够在售电侧平价上网了。

几年后的事儿，Who care？！这几年我们争取到了足够的空间。

这是这个文件出台的意义。

不知不觉写了很久把我想说的差不多重点都写下来了，这件事非常复杂，复杂到有时候想起来不得不佩服一下发改委、能源局写这个文件的时候字斟句酌的样子。无论如何，这一文件一定会成为分布式发电发展历程中的一个特别特别闪耀的，电力行业的历史永远会记得的一笔重彩。

到这篇收尾的时候，其实觉得还是有很多小细节没说，请原谅我已经抽出了我所能抽出的很大一块时间来写这篇还是有很多问题的文章，细节问题，欢迎随时交流。