负数输配电价让电网倒贴钱？没有那么简单

11月6日，广东电网各价区2017-2019年输配电价公布。自2017年1月19日起印发广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案起，输配电价的核定历时接近10个月的时间。在昨天公布后有众多市场主体表示，终于等到广东电网输配电价出来。

先上输配电价表：

而据此前的了解，广东电网2017-2019年输配电价在很早之前就已经核定完成，迟迟未能发布的原因是为什么呢？试着从昨天发布的输配电价表中去找原因。

按照一贯的风格，我们用广东省发改委2017年7月14日发布的燃煤发电企业的标杆上网电价和最新的广东各价区的销售电价进行了比对。

我们发现，输配电价发布后，“燃煤标杆上网电价+输配电价”相比于对应价区的销售电价普遍降低了1.83分/千瓦时。其中只有20千伏对应的差价有所不同。

还有就是广东输配电价对比于别省的输配电价在粤北山区大工业输配电价这一栏出现了负的输配电价，这意味着粤北山区的大工业用户用电，电网公司还倒贴钱？

而在输配电价备注的第4点是这样解释的：

为促进我省“东西北地区振兴发展”，经过历次电价调整和安排，我省目前珠三角地区的销售电价最高、东西两翼地区次之、粤北山区的销售电价最低，各区域存在珠三角地区用户在电价上补贴粤东西北地区用户的情况，因此考虑交叉补贴因素后的输配电价同样存在珠三角地区高，东西两翼地区次之，粤北山区最低的情况，粤北山区大工业用电等由于其应缴纳的输配电价标准低于享受的交叉补贴标准，计算交叉补贴后的输配电价标准为负数。

为此，翻看了广东省人民政府在2015年4月16日发布的《促进粤东西北地区振兴发展2015年重点工作任务》。销售电价的“交叉补贴”的确是对产业转移园区用户很好的一种保障，这也符合鼓励珠三角产业转移的方向。这对粤北以及东西两翼地区的电价优惠对于该地区的电力用户来说，用电价格的确是得到了优惠。

但是输配电价表中，珠三角地区的输配电价与粤北以及东西两翼地区的输配电价之间的差值跟销售电价中的差值是一样的。我们可不可以这么理解，粤北以及东西两翼地区的输配电价是由珠三角、江门市、惠州市核定的输配电价按照销售电价的补贴力度确定的呢？

同时，我们在广东省统计局发布的数据中得到，珠三角地区的生产总值占全省的79.1%，东翼地区占全省的6.9%，西翼地区占全省的7.7%，粤北山区占全省的6.3%。相应的，珠三角地区的用电量同样也会占全省用电量的很大一部分。也就是说广东电网收取输配电费绝大部分来自于珠三角地区，直接把销售电价中的“交叉补贴”用到输配电价中去会不会造成电网企业收入与准许收入有差异呢。由于我们不知道交叉补贴的计算方法，不知道计算中是否涉及到地区用电量。如果考虑用电量，珠三角地区的用电量和东西两翼地区、粤北地区的用电量差距不是一点点。这之间差额电量的输配电费也不知道是否对等。

如果加收输配电价的地区产生的输配电费高于补贴地区产生的输配电费，那这部分多收取的输配电费是属于谁的呢？如果少了，缺少的电费又由谁来补呢？

为此，我们咨询了电价方面的资深人士，输配电价是含交叉补贴的，珠三角交的钱等于东西北地区得到的交叉补贴。如果由于电量差异，导致监管周期内电网企业收入和准许收入有差异的话，下一周期会调整输配电价。

另外，我们还整理了在不含脱硫、脱硝、除尘电价的情况下对应电价已经超出销售电价的电厂名单。