执行输配电价后，电力用户退出市场——都是价差惹的祸

11月1日，四川电力交易中心发布关于非直供区直购电用户自愿申请退出2017年10月-12月直购电市场的公告。

电力用户退出市场无非有两种，一种是由于履约率较低等原因被强制退出，另一种则是电力用户自愿申请退出，正常情况下用户退出市场都需要经历一段冷却期作为惩罚，不过这次四川的电力用户属于自愿退出，并不影响2018年的参与电力直接交易市场的选择权，归因还是采用输配电价交易模式后，过去使用平移法的电力用户可能出现市场交易价格和销售目录电价倒挂的情况。

通过与四川市场的业内人士交流以及阅读通知文件发现，这次自愿选择退出交易的电力用户是非直供区的低电价地区用户，三州一市这类趸售区，由于各类投资承诺和支持少数民族发展等原因，电价往往比较低，目录电价最便宜的在3毛6，最贵的也是依照省网的5毛2。

在交流中，该人士给我们算了一笔账，根据四川发改委423号文件：

川发改价格〔2017〕378号文件明确“2017年之前参与直接交易的存量110千伏、220千伏电压等级大工业用电输配电价，2017—2019年暂按原标准执行”，是指四川电网直供区110千伏、220千伏大工业用户直接交易存量电量输配电价继续按照现行有关规定执行，其中：全水电参与的在国家核定标准基础上降低2.01分/千瓦时，水火电按7:3参与的在国家核定标准基础上降低1.56分/千瓦时。

按照110千伏和220千伏大工业用户在交易时享受降低1.56分或2.01分的优惠，但是算完后发现，这个价格已经逼近目录电价，甚至出现倒挂的情况，但是受影响最大的可能是10千伏或35千伏的电力用户，因为他们并不能享受这个优惠，也就意味着他们的倒挂情况更严重。

这样的情况出现，电力用户选择执行目录电价反而更加实惠。

由于输配电价核定后进行的直接交易出现交易价格和目录电价倒挂的情况并不少见，在过去的分析中就发现湖南、贵州这些省份就有出现，在处理方式上也各有不同 。

湖南的交易则是仍然采用价差传导的方式进行，而贵州方面，与相关人士交流中了解到，贵州目前正在不断放开园区用户的准入，但是由于低电压等级的用户输配电价过高，参与交易可能出现电价倒挂的情况，面对这种状况贵州发改委借助7月份电价结构调整的契机，对35千伏及以下的电力用户进行价格调整，最大降幅将近0.1元。

调整前的输配电价：

调整后输配电价：

回到四川，这次可申请退出的是非直供区的电力用户，但是该人士向我们透露，对于直购区电力用户的处理方法也还没看到。未来怎么处理还需要观望，面对省内多个电网繁多的价格，四川也在致力于推动同网同价的实现，但是依据政府主管部门的预测这可能需要五年以上的时间。

认为，这其实是电力市场化的象征：逐步厘清成本，还原商品价值，而不是一味降低电价。当然，这个问题我们不能忽视，电力交易市场化不断向前，如何确保这个过渡过程不会给用户造成额外的负担，调动电力用户的参与积极性是需要思考的问题。

最后附上四川的通知文件：