回眸 | 2017年度售电行业十大事件
转眼间,2017年即将向我们挥手告别,崭新的2018年正向我们款款走来。2017年,对于售电行业来说,是不平凡的一年。回首即将过去的一年,售电侧改革全速推进,电力交易规模大幅增长,首批电力现货试点启动,增量配
一起跟随小编回顾这精彩的售电2017吧!
1.两批次增量配电业务改革试点项目已达195个
11月24日国家发改委、国家能源局公布了第二批增量配电业务改革试点项目名单,至此,试点项目已达195个。在通知中称,试点项目涉及的增量配电网应与公用电网相连,不得孤网运行。同时,电力体制改革专题会议上确定了将启动第三批增量配电网改革试点工作,2018年上半年实现地级以上城市全覆盖。
点评:增量配电的迅速扩围是电改提速的一个标志,未来配网公司有望加速进军增量配电网市场。这也给售电行业带来了无限的可能,增量配网审批权限下放后,地方政府和混合所有制主体有望成为新的投资主体,我国售电市场的大门正式向社会开启。
2.电力现货市场即将开张 首批八个电力现货试点启动
国家发改委办公厅、国家能源局综合司9月印发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,根据地方政府意愿和前期工作进展,结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,试点成熟一个,启动一个。从首批试点的选择来看,8个地区的电源结构、电网建设、电力供需、跨省跨区电量、电力市场化进度各有特点。建设试点的启动,是新一轮电改启动后电力市场建设领域的突破性进展,电力市场化改革或提速。
点评:在一个成熟完备的电力市场体系中,现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易,现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更好地发现电力价格信号,业内素有“无现货、不市场”之说。
3.电力垄断第一案 大唐国电等均被罚7338万
8月3日,首例直供电价格垄断协议案查处结果出炉。发改委依法共计开出了7338万元的罚单。其中,23家山西省火电企业被罚7288万元,作为垄断行为组织者的山西省电力行业协会被顶格处以50万元罚金。这是《中华人民共和国反垄断法》公布10年、实施9年来,第一次对大型电力企业开出罚单。
值得注意的是,前述23家火电企业,包括大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司。此外,漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电4家省属发电集团也名列其中。此外,在查处结果中,行业协会遭顶格处罚。
点评:反垄断没有法外之地,无论是谁,违反了《反垄断法》,妨碍限制了公平竞争,都将受到处罚。
在电力市场化改革中,直供电交易是推进市场化机制建立的一个重要方面。目前电力市场化改革开始的时间还不是太长,企业就形成类似的价格同盟,这是典型的违反《反垄断法》的行为,不利于之后整体电力市场化改革的推动。发改委这个处罚能够起到震慑作用,规范市场竞争秩序,这对全国电力市场化改革都起到了重要作用。
4.警钟!全国首例售电公司被逐出市场案
4月28日,重庆市能源局发出通知,对某售电公司做出处理:要求该公司主动退出重庆电力市场,尚未履行的购售电合同交由国网重庆电力公司执行!这是全国首例已经进入市场进行交易的售电公司被驱逐的案例!
该公司遭到实名举报,反映该公司“提交的重庆市售电公司准入材料中存在从业人员信息不实等问题”,能源局调查“确认该举报情况属实”,故而依据有关文件做出处理。
点评:电改文件对售电公司的专业人员有“十名以上、一高级三中级”的明确要求,但为了节约成本,有些刚刚成立的售电公司却不愿意去招聘专职人员,却采用了借人、借证充数的做法。殊不知,该做法违反了《售电公司准入与退出管理办法》和其自身所做的信用承诺,其影响是致命性的,重庆的这家售电公司就是一个血淋淋的教训。
5.国家电网发文要做售电
国家电网公司办公厅在5月31日印发了《国家电网公司关于试点开展相关售电业务的工作意见》,国家电网将以省级电力公司作为公司试点开展相关售电业务的法人实体;市场活跃、业务需求强烈的省级电力公司,可根据需要因地制宜选择相关地市(县)公司,试点探索开展经营区域内的相关售电业务。
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