发电企业抱团，是对电改的“不屑”还是“无奈”

2017-06-22 20:31:44 一只小电驴　点击量：评论 (0)

最近关于监管、垄断的话题层出不穷，大家似乎都在讨论发电企业抱团的事情。小编今天想就着这个话题谈一谈自己的看法，同时也欢迎大家互相交流自己的意见。发电企业抱团的普遍性导致大家现在都已经见怪不怪了，

最近关于监管、垄断的话题层出不穷，大家似乎都在讨论发电企业抱团的事情。小编今天想就着这个话题谈一谈自己的看法，同时也欢迎大家互相交流自己的意见。

发电企业抱团的普遍性导致大家现在都已经见怪不怪了，而圈内外人士也经常呼吁、希望，但并没有实质性的作用产生，河南的售电公司们甚至作出过激举动进行联名上书逼宫。小编认为，或许我们应该从另外一个角度去思考，多角度思想的结合也许能产生新的化学反应。那么现在我们便试着进行梳理一下这些千头万绪。

首先，电力体制改革是国务院要求，发改委、能源局、经信委等作为政府职能部门组织牵头推动的，执行则是由地方来负责。发电企业因其特殊的国有背景除了受以上相关部门领导，还需受国资委的管理，当电改步入瓶颈期，市场红利全部由发电侧释放，发电企业的国有资产保值增值任务的完成是如何定指标的，作为普通百姓我们并不得知，在改革要求释放红利，发电企业被强制转型介入售电侧，而目前暂无其它利润来源的时候，一系列问题就产生了。发电侧可能遇见的困难和矛盾或许有以下五点：

一、资产增值与红利释放的矛盾

有没有领导或者文件定下调子，让各发电集团没有指标压力地放手去干？领导干部如何考核，如何界定工作成绩，本次改革的“底”在哪，这些问题都直接影响到发电企业的动作。如果模糊不清，那么既要保国资委的指标，又要执行电改的命令，唯一可行的方法就是明面上支持改革，背地里抱团控价保证利润。

二、各主管部门多重领导下的各种指令如何协调的矛盾

有过被多重领导经历的人应该很明白，各上级都有精神，但也许具体到某件事务上时，两者精神执行起来有些许矛盾，涉及到的诸多问题都需要上级部门进行协调。谁牵头去做？如果效率低下，那么将直接导致指令不清晰，影响的不是执行力问题，而是方向性问题，发电企业不知该往哪走，会不会就做出了一些“奇怪的举动”？

三、上级要求与企业收入的矛盾

为了落实中央精神而削减企业利润势必影响到员工的收入，并不是每个员工和领导干部都有如此高的思想觉悟，为了减少自己收入而努力？这是落实过程中执行力如何解决的问题，还是需要可操作的制度配套。如果不能解决，将直接带来员工积极性的问题，即使是一流的指令，在三流的执行下，得到的也只能是三流的结果。

四、裙带关系与人才梯队的矛盾

作为监管和主管的相关职能部门，向国企央企内输送裙带关系是“方便工作”的有效途径，但连带的问题是一旦在改革阶段需要切割的时候，如何高效切割便成了一个突出矛盾，进而影响到改革的执行效率。是否关键位置上都是有激情的改革派任职，如何给他们空间放开手脚地干？且由于电力企业长时间对电力人才的垄断，如何保障监管和主管部门的技术专业性以确保指导精神不被某些专家带偏，也带来了很多难题。

五、改革进度范围与设计初衷的矛盾

熟悉电改历程的人应该明白，当初搞区域电网就是为了拆分，结果国家电网将区域电网架空，又实行三集五大的集权主义政策。政策都有其历史局限性，在需要解决缺电、无电、解决最后一公里的问题时，集权是最有效的办法，但过了计划体制的最优时代之后，我们还是需要市场的介入，把市场的还给市场、把行政的还给行政。目前电网公司的蛋糕并没有看到什么动静，发电企业们却已经开始割肉，这时，他们会不会一边割着肉一边想，我们这么疼，你却不疼，这割自己的刀我能不能划慢一点？我们还是抱团抗议一下吧。

梳理了这么多，我们好像已经发现发电企业主要可以归结为两方面：方向和执行。而发电企业似乎更像是一个青春期的孩子，叛逆的原因多种多样，国有企业是计划的产物，在多方保护下成长起来，电力企业（电力部）在过去的几十年内为国家创造了伟大的成就，为这方土地上的人民带来了光与热。但市场经济是个很残酷的东西，市场力的培育也需要一定时间，如今家长们根据自己的意愿去改变他们，带来的阵痛肯定是难以接受的，抱团行为也只是阵痛带来的影响，是阶段性的产物。至于如何攻破主要矛盾让其茁壮成长，既是家长迫在眉睫的任务，也需要我们旁观者进一步的理解和支持。