买不到年度电量 售电公司怎么办？

2025年电力市场的年度交易正如火如荼地开展着。南方Z省也不例外。11月29日，Z省发改委、Z省能源监管办、省能源局公布《关于印发<2025年Z省电力市场化交易方案>的通知》。12月24日，印发《**电力现货市场运行方案》。

(来源：微信公众号“能源新媒”文/武魏楠)

然而就在年度交易即将结束之际，Z省市场上突然出现一个信息：除发售一体售电公司外，几乎所有的售电公司都没有能够签约满年度电量。

根据Z省的《**电力现货市场运行方案》，批发市场用户年度签约比例下限为55%，年度签约比例偏差收益回收倍数为1.05。

《能源》杂志记者询问了多家Z省非发售一体售电公司，几乎所有的售电公司都没有完成年度签约55%比例的下限，甚至有售电公司拿到的年度电量为0。

据不愿具名的售电公司透露，已经有一批售电公司在向相关部门反映此事。“部分参与这次反映的售电公司电量缺口超过120亿千瓦时。如果算上还没有发声的部分售电公司，总缺口或许不少于150亿千瓦时”

来龙去脉

在《**电力现货市场运行方案》的征求意见稿中，发用两侧的年度签约比例下限都是70%。有Z省售电公司人士告诉《能源》杂志记者：“征求意见过程中几乎所有的售电公司都表示，70%的比例不可能完成。最终文件调整成发电侧70%，用电侧55%。但不清楚这个比例是怎么计算出来的。”

12月25日，Z省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于推动经济高质量发展的若干政策(2025年版)(征求意见稿)》意见建议的通知，其中提到，服务工商业用户完成交易电量3500亿千瓦时左右。

如果按照电力市场化交易电量根据全省工商业用电量确定，再加上中长期交易比例不低于90%。那么全省用电侧的电量大约在接近3200亿千瓦时的水平。至于发电侧，2024年上半年Z省火电发电量为1474亿千瓦时。抛去天然气发电的部分，煤电机组全年可交易电量大约为2700亿千瓦时。

发电侧70%的比例意味着2700亿*70%，即1890亿千瓦时左右;用电侧55%的比例意味着3200亿*55%，即1760亿千瓦时。发电侧>用电侧，似乎从总量计算的角度看，不应该出现用电侧签不到电量的情况。

那到底哪里出了问题呢?

探究问题，苦恼结果

有售电公司签约过高比例的电量，抢夺了其他企业完成55%的机会吗?

从目前了解到的情况来看，多签约的情况确实存在。据《能源》杂志记者了解，Z省内发售一体的售电公司基本签满了55%的年度比例。“大概有一两家央企发售一体的公司签约量超过了55%，大约有60%到70%左右。”上述知情人士表示。

如果只是个别公司有限度的多签约，影响的电量也不会超过30亿千瓦时。如果上文中售电公司的计算无误，缺口在100亿千瓦时以上。那么发售一体公司的高签约比例就不是造成这一现象的核心原因。

有发电企业相关人士表示，目前来看，发电侧的所有机组都已经尽可能地签约年度长协。这一点也得到了大多数售电公司的认可。“发电侧已经尽可能地卖电了。市场上确实是买不到更多的电量。”

如果发电侧没有问题，那么是用户侧的电量变多了吗?目前尚无权威统计信息显示出2025年Z省用户侧电量有明显增加。但多家售电公司都表示，从直观感受来看，用户侧电量没有明显的增加。

如此令人困惑不解的局面尚无明确解决方案。对于大多数售电公司来说，年度签约电量不足几乎可以说是既定事实。接下来需要面对的就是年度签约比例偏差收益回收的问题。

根据《**电力现货市场运行方案》年度签约比例偏差收益回收费用向批发市场参与主体返还，其中批发用户、售电公司按回收倍数为1计算的费用向统调煤电企业返还，按回收倍数为0.05计算的费用向批发用户、售电公司返还……向统调煤电企业返还的费用按中长期市场化合约电费(市场化合约电量×市场化合约价格，含华东调峰合约)占比返还。

“如果是自主选择不满55%的比例，所有的偏差收益回收，市场主体都认可。”上述售电公司人士表示，“现在大家想买到55%，但根本买不到。对民营售电公司就不是太友好了，缺乏足够的风险对冲和防御手段。”