代理购电能否激活工商业分布式市场？

2021-12-08 16:50:27 中国能源报作者:姚金楠董梓童　点击量：评论 (0)

新闻背景：电价市场化改革进入具体操作实施阶段，工商业企业购买电力告别了沿用多年的政府目录电价，电价将会随着煤电上网价格上下浮动。取

新闻背景：

电价市场化改革进入具体操作实施阶段，工商业企业购买电力告别了沿用多年的政府目录电价，电价将会随着煤电上网价格上下浮动。

取消工商业目录销售电价后，工商业用户可以选择进入电力市场，直接向发电企业或售电公司购电，电价将由市场交易电价、输配电价、政府性基金及附加构成；也可以选择由电网企业代理购电，电价将由代理购电价格、输配电价、政府性基金及附加构成，电网企业代理购电价格按月测算，向政府价格主管部门报备。

近日，北京、山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、甘肃等20余个省（区、市）电网公司陆续发布代理购电电价公告。公告显示，上述地区已完全取消工商业目录销售电价，暂未直接从电力市场购电的工商业用户从12月起将由电网企业代理购电。对于由电网企业代理购电的高耗能用户，其电价水平按其他用户购电价格的1.5倍执行。

根据各地公告，12月电网代理购电电价水平普遍高于此前的目录电价。这意味着，固定不变的目录电价变成了“能涨能跌”的市场化电价。有业内人士认为，这将进一步激发工商业分布式光伏行业的市场活力。

有望提高分布式市场接受度

有望提高分布式市场接受度“此次电网出台的代理购电政策，是通过经济手段调整电价，客观上增加了市场对分布式光伏电站的接受度，无疑会为国内分布式光伏市场添一把火。”某分布式光伏总包企业相关负责人周某认为，取消目录电价，将激发出工商业业主投资安装分布式光伏的潜在需求。“取消目录电价后，会增加光伏电站中期投资回报，后续产生的经营收益在可预见的周期范围内也会有所增长。从节能降碳和能源转型的角度出发，目前安装光伏也是一个被市场广为认可的有效方式，产业发展相对成熟。”

对于高能耗行业的企业而言，按照现行规定，由电网企业代理购电的电价水平要按其他用户购电价格的1.5倍执行。国网能源研究院新能源与统计研究所室主任胡静告诉记者，当前，我国的宏观政策方向并不鼓励高能耗企业盲目扩张，该类型企业的用电成本也将走高，选择投资安装分布式光伏自发自用具有一定的经济性。

值得一提的是，周某认为，高能耗企业安装分布式光伏“更看重的是解决高耗能带来的高碳排放问题”。“仅靠建设光伏电站也许只能解决3%-5%的降碳需求，设法降低用电量才是更为有效的降碳之策。”

提升盈利空间

胡静指出，在此前开展的分布式发电市场化交易试点中，售电方和用电方达成中长期交易合同，在合同期内电价是固定的，以这一价格便可测算出光伏电站的基本收益。但当前，电价随市场波动，投资安装分布式光伏电站且自用比例较少，依靠参与市场交易售电，可能收益并不稳定。

对此，周某也认为，随着市场开放程度不断加大，光伏发电领域“隔墙售电”的市场可能也会相应扩大。“如果选择卖电给相邻的购电方，而不是电力公司，这也会影响电站收益的测算。”

“在现行机制下，电价跟随市场行情上下浮动。如果‘分布式光伏+储能’的成本可以下降到一定程度，工商业业主选择投资安装分布式光储，不仅可以灵活应对电价变化，还可以增强电站的盈利能力。”胡静分析，工商业光伏项目自发自用可以在电价高峰时段节省用电成本，当前国内多地已开始执行最新的峰谷电价，很多省市的工商业电价最大峰谷价差已经超过0.7元/千瓦时，价差进一步扩大也将提升“分布式光伏+储能”的整体盈利空间。

东部地区意愿更强

“由于不同地区设置的涨跌幅度不同，未来不同地域电价的差异性也将越来越明显。”周某认为，太阳能资源分布并不均衡，这也会影响不同地区的分布式光伏发展，“东部沿海经济发达地区投资安装分布式光伏的意愿会更加强烈。因为，在东部地区，目前的工商业用户中，从事生产制造的企业相对更多，企业厂房多，减排压力大，投资安装分布式光伏是必须要考虑的事情。”

“此外，由于光伏发电曲线呈现抛物线，晚上不发电，早上开始慢慢出力，到中午达到高峰，随后下落。一般负荷特性呈现早晚双峰特性，与分布式光伏的出力特性并不完全吻合，如果业主通过储能灵活调节资源，让用电特性和光伏发电曲线相吻合，收益要更明显。”胡静持有相同观点，东部地区以制造业为主的工商业用户具备更加适应光伏发电特性的能力，投资者对分布式光伏的接受度也会更高。

“目前，各地电网代理购电的电价刚刚出台，真正的市场反馈还需要时间的验证。目前施行的代理购电，其实更类似于一种‘统购统销’的模式。此前，用户是通过电网公司购电，现在也是，原有的交易模式并没有完全颠覆，只是将电价和终端需求联系起来，根据终端需求的增长和降低设置了涨跌幅度。”周某认为，随着我国电力交易机制的完善和优化，工商业用户会真正迎来自主购售电的交易模式，分布式光伏的市场空间也将进一步打开。