四川电力市场调查三——最复杂的交易规则

复杂的交易类型，为四川售电公司的闪转腾挪提供了更大空间。

 

(来源：微信公众号“享能汇”ID：Encoreport 作者：享能汇工作室)

 

4月8日，2019年省内市场化年度交易结果公布，仔细阅读会发现，除了跨省联动、战略长协等常见的交易类型，四川的电力交易中出现了很多省份没有的富余电量、低谷弃水等很多交易新品种。

 

 

作为全国第一的水电大省，四川2015年开始直购电交易，2018年允许售电公司参与，经过两年的逐步完善，目前共有11个交易品种，售电公司可以参与其中的8个，分别是“铝电合作、跨省联动、战略长协、常规直购、富余电量、低谷弃水、留存电量、关停补偿”。由于交易品种多，交易规则多，享能汇记者在当地走访时，业内人士都公认“四川是全国最为复杂的售电市场”。

 

四川电力市场的复杂，源于四川特殊的电源结构和网架结构。曾在国企电厂任职多年的业内人士谢宇辉介绍，四川的水电装机量全国第一，区域内参与国网统调统分的水电厂就多达276家，上游电厂和下游电厂，断面内电厂和断面外电厂，水库型电厂和径流型电厂，国企背景电厂和纯民营电厂，每个电厂的情况都不一样，每个电厂的诉求都不相同。在制定交易规则时，这些情况都要综合考虑。

 

此外，由于四川的水电8成属于径流式电站（没有水库，没有调节能力的电站），丰水期和枯水期对其发电量影响很大，丰水期弃水弃电，枯水期需要外购电和火电调峰。这些因素同样需要考虑。

 

 

复杂的电力市场，对规则制定者和监管部门都提出了更高的要求，采访中众多业内人士坦承，四川的某些电力规则还有一些漏洞，但相关部门一直在查漏补缺，发现一个，解决一个，积极推动四川电力市场建设。在各方的努力下，四川的电力交易还是很活跃的。

 

四川电力交易中心发布的《关于2019年省内市场化年度交易结果的公告》显示，共计348家市场主体参与了2019年省内年度市场化交易（其中发电企业223家、批发用户42家、售电公司83 家），总成交电量649.62亿千瓦时，水电交易均价0.219元/千瓦时。其中，用电侧售电公司成交电量562.63 亿千瓦时，批发用户成交电量86.99亿千瓦时。水电成交电量 512.14亿千瓦时，火电配置电量134.00亿千瓦时，风电及光伏电量3.48亿千瓦时，水火比78.8：21.2（风电及光伏计为火电）。

 

 

年度交易中，以双边协商交易方式成交的电量占比 77.82%，平台集中交易成交电量占比 22.18%。

 

年度交易中，83家售电公司，代理了3146家电力用户，年度签约总量 660.53 亿千瓦时，水电签约均价 0.229 元/千瓦时。

 

表1—表5：2019年省内市场化年度交易具体结果

 

 

 

 

 

 

据了解，四川目前注册售电公司217家，18年有51家参与了市场交易，19年增加到了83家。

 

售电公司的增多，市场竞争的加剧，也给四川电力市场带来了不少问题。某售电公司负责人李小山透露，四川电力市场目前有两大乱象：第一，售电公司恶意竞争，导致用户侧的电价需求越来越低，电力用户侧使出各种招数让售电公司提供高额的保证金、电厂保供电协议等方式招标，为了争抢一个用户，至少5家以上售电公司去夺标的情况也是比比皆是；第二，四川因丰枯矛盾突出，大电厂一般不愿意单卖枯水期电量，如果售电公司一定要买，电价也会远高于小水电厂，甚至会高于火电电价；小水电厂发电量有限，又有丰枯比例的指标要求（丰枯比2：1），而《2019年四川电力交易指导意见》又规定四川发电侧和用户侧都是月结月清，在发电计划不能滚动的情况下，除常规指标必须完成，对计划外的交易品种，大部分小水电厂没有太大兴趣。大电厂不卖电，小电厂不感兴趣，导致售电公司在枯水期只能买70%水电，为了完成偏差考核任务，不被重罚（四川19年电力偏差考核阈值为正负4%），逼得售电公司不得不高价买电。

 

某售电公司负责人高旭告诉享能汇记者，2019年四川电力市场的恶意竞争，从2月份开始，“春节之后，为了争抢新一年度的电量合同，市场开始无底线恶意竞争，很多售电公司参考18年的经验，先签客户再找电量，想通过争夺客户倒逼发电企业让利，由于市场上2/3左右的电量控制在五大发电集团手中，发电端最终没有让利，结果零售侧价格比18年降了1分，批发侧价格和18年基本平衡，价格倒挂让很多售电公司很受伤，长协电量签的越多，亏的越多。”

 

“四川售电行业有竞争，但不觉得有多混乱。”对于四川电力市场现状，谢宇辉认为很正常。“在任何一个行业里，有赚有亏都是正常的，售电公司全赚，亏的肯定是发电企业，全亏说明电改也有问题，说明市场高度垄断，市场竞争力不强，有一部分赚，有一部分亏很正常，大家都想赚钱，赚谁的钱？怎么赚？凭什么你能赚钱？能回答这三个问题，我相信售电公司能赚钱。”

 

有说赚，有说亏；有说市场混乱，有说正常竞争。可以参与8个交易品种的四川售电公司，生存现状到底如何？敬请关注“享能汇四川电力市场调查系列报道之四”。

 

（注：文中的名字均为化名）