售电公司上万家？市场放开后或有大批售电企业被淘汰

2017-10-17 16:01:56 《中国经济周刊》　点击量：评论 (0)

2017年9月中旬，江苏省电力交易中心连续向社会公示74家售电企业名单。至此，全国进入及通过公示程序的售电企业已达2259家，完成工商注册成为预备队员的售电企业更数倍于此，达到8000家左右。其中，绝大多数具有民

记者还注意到，在按照“准许成本加合理收益”的方法核定输配电价的同时，国家对电网公司有一个“准许总收入”的指标管控，其目的正是令电力价格更趋透明，以消灭隐含的高额价差。

中国电力企业联合会《2016—2017年度全国电力供需形势分析预测报告》称，2016年，全国规模以上电厂发电总量为8.23万亿千瓦时，而全社会用电量只有5.99万亿千瓦时，按照市场规律，这种供过于求的现状也难以维持长久的盈利空间。

实际上，已经有“先知先觉”的售电公司做出了“放弃价差盈利模式”的战略选择，转而在客户服务中寻求经济效益。江苏某大型售电公司负责人告诉《中国经济周刊》记者，售电公司实际上更应当是一个因承担风险而获取收益的角色。

该负责人以电力用户最为忌惮的“偏差考核”为例阐释了这一逻辑：“通俗地讲，参与市场交易的电力用户合同电量与实际用量之差必须控制在一定幅度内，否则就会受到数倍于协议价格的经济处罚。而受政治、经济、社会等诸多因素影响，单个用户对实际用电负荷很难精准预测和绝对把控。此时，拥有若干用户的售电公司就可以运用市场和技术手段规避和分散‘偏差考核’的风险。”

《中国经济周刊》记者调研获悉，售电公司与其代理客户之间就“偏差考核”有多种合作机制，常见的有：售电公司独自承担偏差、售电公司与电力用户分担偏差、电力用户全额承担偏差而售电公司“零利润”供电。

数年后或有大批售电企业被淘汰

从工商注册的角度看，成立售电公司门槛并不算高，《售电公司准入与退出管理办法》规定的基本条件是：资产总额不低于2000万元人民币；拥有10名及以上专业人员；具有固定经营场所、信息系统和客服平台；无不良信用记录等。

但记者调研发现，通过工商注册的售电公司未必都能进入市场，《江苏省售电侧改革试点实施细则》就规定，年代理总量达到4000万千瓦时以上的售电公司才有交易资格。

事实也是如此，绝大多数完成工商注册的售电公司还未能正常开展售电业务，即使是在售电公司表现活跃的广东。2017年上半年的交易电量基本被发售一体的售电公司、作为大用户的售电公司和能源综合服务商三类企业所瓜分，其中又以发售一体者占据绝对优势。如广东粤电、华润电力等公司的销售电量均超过100亿千瓦时，而该省全年的交易目标仅为1000亿千瓦时。

“国家似乎是有意推后了电网企业自办售电公司的进入（已经公示的企业名单中很少看到此类公司）；从发达国家售电市场的发展进程来看，配售电业务完全分开也不是一蹴而就的。因此今后较长一段时期内‘发售一体’或‘发配售一体’的售电公司仍将占据主导地位。”有关专家认为。

记者还注意到，江苏、云南等少数省份文件规定，售电公司之间可以签订“电量互保”协议，即一方因特殊原因无法履行合同电量时，经电力调度机构安全校核通过后，由另一方代用部分或全部电量。有关专家分析认为，这种“售电联盟”有可能会形成市场操纵力，而市场操纵力一旦形成，中小型售电公司生存会更加艰难。目前，此类政策在其他省份还未见到。

业界比较一致的认知是，单纯买卖电量的独立售电公司未来或许会让位于能够提供综合服务的大型能源企业。

“全世界没有哪一个国家会同时存在成千上万的独立售电公司。”江苏一家独立售电公司负责人告诉《中国经济周刊》记者，“许多省份都规定售电公司以年为周期与用电户签订服务协议，这也可以理解为一年期满后人家未必还是与你合作。所以，什么样的服务才能保持客户‘黏性’极其重要。”

2016年12月26日，国家能源局公布首批“多能互补集成优化示范工程”名单，江苏省苏州工业园区多能互补集成优化工程成功入选。该项目通过互联网、大数据、需求侧管理等技术手段，实现电网、气网与热网相结合，形成了超过100万kW的清洁能源系统和六位一体的新型能源结构。

该省同时进入示范名单的还有高邮市城南经济新区惠民型多能互补项目，该项目拟投资15亿元，建设内容包括50MW集中式农光互补项目、40MW冷热电三联供项目、10MW分布式光伏项目等10个子项目。

“建设这样的综合服务平台必须要有强大的技术和资本支撑，仅凭人脉和价格是难以成功的。可以想见，数年之后必有大批售电公司退出历史舞台。”上述企业负责人认为。

原标题:《中国经济周刊》记者王克