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电改2年了 42位局内人眼里的最大改变、最大阻力、最大担心

2017-03-20 16:01:09 电力法律观察 　 点击量： 评论 (0)
2017年3月15日，在电改9号文发布2周年之际，观茶君做了一个小调查。调查函和调查内容是这样的：您好!今天是新电改两周年，我们在做一个小调查，想邀您回答下列问题，您简单回答即可。我们汇总后，只公布结果，不


十八
 
1、最大改变：电网企业的离职的人越来越多了。
 
2、最大成绩：电的部分商品属性出来了，谈论电价的人多了。
 
3、最大失望：大部分电网还是没有服务意识。
 
4、最大阻力：政府利益和电网利益的诉求点不同。
 
5、最大担心：进度略快，市场主体需要一段时间的培育。
 
6、评分：75分
 
十九
 
1、最大改变：售电公司多了。
 
2、最大成绩：市场竞价歪歪扭扭上路了。
 
3、最大失望：电网垄断没有实质性改变，现在只是自觉主动把牙齿收缩起来了。4、最大阻力：电网。
 
5、最大担心：在电网垄断力量没有有效监管的前提下推进市场化，可能比不改还差。
 
6、评分：及格吧，60分
 
二十
 
1、最大改变：我一个一线电工有机会做老板(售电公司)。
 
2、最大成绩：用户有做甲方的机会了。
 
3、最大失望：搞定用户拼的只是关系。
 
4、最大阻力：电网的垄断之心，增量配网推不动。
 
5、最大担心：没有技术含量的竞争。
 
6、评分：广东90分(售电公司进场，放水皮包公司)。
 
二十一
 
1、最大改变：部分大用户用电成本下降了。
 
2、最大成绩：唤起了电力行业和广大用户的“电是商品”市场意识。
 
3、最大失望：地方政府的“手太长”且不干净，地方及部门利益太重。
 
4、最大阻力：政府部门间利益矛盾。
 
5、最大担心：利益集团绑架政府。
 
二十二
 
1、最大改变：民企的积极性被充分激活。
 
2、最大成绩：广东电力市场的形成。
 
3、最大失望：储能体系的缺失。
 
4、最大阻力：阻力在于懒政。
 
5、最大担心：经济困境影响电改进程。
 
6、评分：60分
 
二十三
 
1、最大改变：感觉有机会。
 
2、最大成绩：广东示范效应。
 
3、最大失望：没有失望。
 
4、最大阻力：阻力很正常;克服办法就是推进市场化。
 
5、最大担心：无
 
6、评分：85分
 
二十四
 
1、最大改变：市场成为全社会的共识。
 
2、最大成绩：用电客户电价开始市场调节。
 
3、最大失望：对电力市场化改革前后的经济学理论模型一直没有，对交易成本的分析一直没有。
 
4、最大阻力：阻力最大的是风光核等一边不放弃任何利益，一边企图用各种名义取得非市场特别优待。
 
5、最大担心：电力硬成本上升，市场升幅大，改革被动叫停。
 
6、评分：可以80分。
 
二十五
 
1、最大改变：激活市场参与热情。
 
2、最大成绩：激发电网的忧患意识，电力服务变得越来越好。
 
3、最大失望：以省为单位的电改造成的省间壁垒。
 
4、最大阻力：电网对电改的阻挠。
 
5、最大担心：中央地方以及各市场主体利益平衡的问题。
 
6、评分：60分
 
二十六
 
一句话：9号文的基本精神未得到完全的贯彻执行。
 
另外，我打55分。
 
二十七
 
1、最大改变：电价大幅降低。
 
2、最大成绩：售电业务在全国普遍展开。
 
3、最大失望：关健环节没有改革。
 
4、最大阻力：既得利益集团是最大阻力，应强化中央政府作用推动电力现货市场和配售电改革。
 
5、最大担心：改革停滞不前。
 
6、评分：50分。
 
二十八
 
1、最大改变：由计划向市场观念的转变。
 
2、最大成绩：出现了一大批培训机构，赚足了钱。
 
3、最大失望：计划经济下的市场改革，没有真正的市场。顶层设计缺乏，地方乱象丛生，改革跑偏。
 
4、最大阻力：中央一套，地方一套，形不成合力，无监管;需要上下同心同力先健全法制、按市场规则运行，监管到位。
 
5、最大担心：在如此高煤价下，发电企业生存困难，电改草草收场。
 
6、评分：20分
 
二十九
 
1、最大改变：除开垄断环节外，市场意识到并基本接受“有必要改革”。
 
2、最大成绩：真改起来了。
 
3、最大失望：也就是改起来了。
 
4、最大阻力：垄断环节。不要简单粗暴地提分拆电网，而是换一个更智慧的方式调整电力行业产业组织结构。
 
5、最大担心：无疾而终，或者李代桃僵。
 
6、评分：还没有交卷，无法打分。
 
三十
 
1、最大改变：改变了社会对电力市场建设的关注度。
 
2、最大成绩：现货成为大家共识，分歧在于是否现在开始建设。
 
3、最大失望：指挥官们仍然不知道电力市场的基本概念，行政之手披着市场外衣在主体身上摸来摸去。
 
4、最大阻力：政府如何管住自己的手，市场让政府有关部门滚蛋。
 
5、最大担心：停在原地不动，遇到困难总是想“拆东墙补西墙，墙墙都不倒”，改革不需要“裱糊匠”。
 
6、评分：最多59(2015年)，49(2016)，39(2017)这一分就是现货，如果不开现货，逐年减少10分，直至为负数，因为没有现货最终所有红利会被错误的改革路线吃掉
 
三十一
 
1、最大改变：用户有了市场竞价意识，民间对终端电力系统有了投资和创新热情。
 
2、最大成绩：社会相关各界对电力市场有了意识。
 
3、最大失望：国家协调统筹和监管力度严重不足，地方干预造成市场建设目标偏离;输配电价核定，如同农贸市场讨价还价，没有合理的核定标准。
 
4、最大阻力：电网企业垄断手段制约市场发展建设，机构不独立，市场管委会未能发挥应有作用。
 
5、最大担心：各省政府按自己意愿制定电力交易规则。
 
6、评分：5分。
 
三十二
 
1、最大改变：电源投资慎重了。
 
2、最大成绩：核定了独立的省内输配电价。
 
3、最大失望：市场建设方案不明确。
 
4、最大阻力：太多，各种利益相关方应该如何克服?顶层设计、科学论证和顶层推动。
 
5、最大担心：地方政府乱搞、现货市场方案不经充分论证匆匆建设再失败。
 
6、评分：30分
 
三十三
 
1、最大改变：电改思想深入人心，各方积极性被调动。
 
2、最大成绩：打破了电网统购统销的格局。
 
3、最大失望：电改的核心内容尚未取得实质性进展，现货市场尚未建立。
 
4、最大阻力：电网企业对改革持消极态度，配合力度不大。解决办法：中央加强对改革落实的督查，启动问责程序。
 
5、最大担心：改革成半拉子工程，改革成了强化计划的措施，现货市场建设遥遥无期。
 
6、评分：70分
 
三十四
 
1、最大改变：最大的改变来自于售电侧的放开，初步引入售电市场;
 
2、最大成绩：建立了北京和广州两大交易中心，以广州为典型的全国售电市场(以省级市场为单位)在全国范围内尝试电力交易和售电业务，各省均成立了大量的售电公司。
 
3、最大失望：输配电价的核算基本没有起步，很多相关的试点工程基本都处于停滞状态。例如增量配电市场的建设模式还不明晰，普遍意义上的配售分开遥遥无期，辅助服务市场的建设也是举步维艰。
 
4、最大阻力：群众思想观念的改变需要一定的时间，可以说现在的电改只是多方利益集团的游戏，还未到群众参与的阶段，既得利益集团的阻挠也是重要的因素!
 
5、最大担心：重蹈5号文的覆辙，电改只是演变成了一种口号!
 
6、评分：60分。
 
三十五
 
1、最大改变：想不起有什么大的改变，可能是出现了数量巨多没有机会参加交易的售电公司。
 
2、最大成绩：在南边，在南网，改革力度相对大些，个人认为是南网系统的:市场化交易力度大，广东云南值得关注。说得搞笑点，最大的成绩应该是出台了1+若干个文件。
 
3、最大失望：对电网企业特别是国网的改革措施处处退让纵容回避。
 
4、最大阻力：改革对象(电网、传统管理机构)。
 
5、最大担心：中央对电改存在的问题无视或无为。
 
6、30分
 
三十六
 
1、最大改变：允许新的售电公司出现，倒逼供电部门提高供电服务的主动性。
 
2、最大成绩：取得最大的成绩是社会各界对电力改革的关注度提高了。
 
3、最大失望：最大失望就是没有真改。
 
4、最大阻力：就是管电改的权力部门。
 
5、最大担心：改乱了，走回头路。
 
6、评分：打50分，不及格!历史将证明9号文件是糊弄中央领导的最典型的所谓电力体制改革的文件，几乎没有体制性的内容，尽说一些外行看不懂，内行谁都清楚的一些已经有的原则。
 
三十七
 
1、最大改变：可以多市场主体售电了!对输配电要单独定价了!
 
2、最大成绩：售电侧与输配电分享
 
3、最大失望：电力市场顶层设计不明确;强化监管更多还只停留在纸面上，缺乏具体实施。
 
4、最大阻力：最大的阻力在电网;先主辅分离，把非电网业务从电网中剥离出来。
 
5、最大担心：现有垄断企业、地方政府绑架电力市场化改革。
 
6、评分：49分
 
三十八
 
1、最大改变：随着高层自上而下的推动，电网的绝对优势地位在一点点削弱。
 
2、最大成绩：部分地方真正出现市场化交易和竞争，涌现出一批参与电改的人才，电力系统的人重新焕发活力。
 
3、最大阻力：电网还是无处不在，包括售电，新增园区。克服方式，限制电网在各个方面的股权占比。
 
4、最大的担心：电改对发电企业的损伤太大，可能会影响中央的决策。另外，一批盲目进入售电的人可能会血本无归。
 
5、评分：可以打80分了。
 
三十九
 
1、最大改变：对改革的期待，从感性到理性。
 
2、最大成绩：让越来越多的人渐渐的看清了真正问题。
 
3、最大失望：无，很多都是必要的经历。所承担的角色与责任不一样，视角不一样。
 
4、最大阻力：思想，思想决定改革决心与思路。决心决定行动魄力，思路决定行动的效率。
 
5、最大担心：无谓的牺牲，无谓的抱怨，爆炒的概念。
 
6、评分：从过去看今天 70分，从未来看今天85分;从理想看现实60分，从习得看改革90分。
 
四十
 
1、最大改变：引起了社会资本和资本市场的关注，不仅仅是电力行业的事情。
 
2、最大成绩：调动了地方政府的积极性，让用户动起来了。
 
3、最大失望：顶层设计执行中思路混杂，过于依赖传统的计划手段。地方行政干预严重，目标只追求降电价。
 
4、最大阻力：地方政府我行我素，电网企业软抵抗(口头重视，行动上不落实。有利就做，不利就拖)。树立中央政府部门的权威性(压的住地方和电网)，利用国内外专家的专业性(政策文件的科学性)。
 
5、最大担心：热热闹闹散场。在现有机制上定向降电价，没有建立新的市场机制。
 
6、评分：40分。
 
四十一
 
1、最大改变： 电网公司的服务变好，市场主体忙着找市场了。
 
2、最大成绩： 电价下降，外送增加。
 
3、最大失望： 监管在哪里，怎么监管?
 
4、最大阻力： 电网不愿放手本不该得的既得利益。
 
5、最大担心：政府部门间“打架”。
 
6、评分：全国50分，云南75分。
 
四十二
 
1、最大改变：电力市场化机制不断完善，电网员工的市场意识有所增强。
 
2、最大成绩：市场化电量创新高，用电客户最大程度分享了电改红利。
 
3、最大失望：许多人把电改简单理解为降电价。
 
4、最大阻力：地方利益与央企利益关系协调。
 
5、最大担心：是地方政府不按电改政策和规则办事。
 
6、评分：从云南电改的示范性和实际释放红利看，我认为给100分不为过。
 
再次衷心感谢各位的参与!电改非易事，且行且观察。

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局内人 阻力
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