打破国企“金饭碗”：明年起国企资产减值则工资下降

从5月份国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(下称“16号文”)至今的半年内，多地发布了地方版改革意见，确定明年起全面推行改革，工资总额与国企经济效益、劳动生产率等挂钩同向联动、能增能减，职工工资收入将与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩。

“我们这个专业找工作，大多数去互联网或国企的技术岗。我想留在北京，所以简历多投给提供北京户口的国企。”11月15日，北京某高校2019年应届硕士毕业生小李(化名)告诉记者，她刚刚拿到某在京国企的offer。

在这个应届生秋招如火如荼的季节里，国企是北京高校毕业生工作首选。智联招聘集团高级市场总监李强向记者表示：“应届毕业生期望签约单位排名第一的依然是国有企业，占比为31.73%，和2017年相比小幅提升1.53%，说明国企依然最受应届毕业生青睐。”

除了户口，国企的薪资水平是另一大吸引力。李强表示，智联招聘监测数据显示，2018年秋季，国企平均薪酬为8466元，同比去年7968元约上涨6.25%，而全国平均招聘薪酬为7850元，同比上涨3.3%。

但进入国企工作后，则是另一个故事。国企平均工资水平过高、增长过快的同时，一线员工工资多年不涨、“干多干少都一样”，“大锅饭”现象比比皆是。

而这些情况明年起有望改变。从5月份国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(下称“16号文”)至今的半年内，多地发布了地方版改革意见，确定明年起全面推行改革，工资总额与国企经济效益、劳动生产率等挂钩同向联动、能增能减，职工工资收入将与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩。

中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜向记者表示，收入分配结构中，工资性收入占主要部分。国企工资改革将起到“风向标”示范作用，对我国收入分配改革产生重大影响。

国企资产减值工资下降

记者梳理地方政策文件和公开信息发现，甘肃、江西、广西、福建、陕西等省(区)已发布地方国企工资决定机制改革意见。

地方版意见细化了工资效益联动指标，确定了工资总额增长或下降的条件和范围，还制定了鼓励和约束措施。

16号文提出了分类确定工资效益联动指标的要求，不同类型的国企，联动指标和考核目标、重点都不同。

以经济效益指标为例，商业一类企业主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值(或增加值)、净资产收益率等指标，商业二类企业主要选取利润总额、营业收入或任务完成率等指标，公益类企业主要选取营业收入或主营业务工作量、利润总额等指标，金融类企业主要选取净利润(或利润总额)、净资产收益率等指标。

而文化类企业偏重社会效益，主要选取文化任务完成率等体现文化企业社会贡献的文化创作生产和服务、受众反应、社会影响指标，如原创文化产品、演出场次、重大出版计划完成率、再版率、文化产品获奖等。

江西人社厅劳动关系处处长李金华接受媒体采访时还提到，该省改革意见突出了国有资产保值增值指标的约束力，为推动国有企业做强做优做大国有资本。

江西和广西都提出，国有资产减值幅度超过10%的，当年工资总额降幅不低于5%。甘肃规定，国有资产减值幅度小于10%的，当年工资总额降幅不低于5%;国有资产减值幅度不低于10%的，当年工资总额降幅不低于10%。

此外，甘肃则建立工资总额激励机制。国有企业引进人才专项投入的成本可视为当年利润考核;对引进的人才或技术团队实行协议工资，以及国有科技创新型企业实施的分红激励等经履行出资人职责机构同意实施的中长期激励，所需工资性支出计入工资总额并据实单列，但不受当年本企业工资总额限制、不纳入本企业工资总额基数。

江西省国资委则提出，对企业因承担重大战略任务或重大专项任务、“走出去”战略、实施科技创新、人才引进等特殊情况支付的工资总额，建立工资总额特殊管理清单制度，在年度工资总额预算方案中单独说明。

刘军胜称，这些激励机制下确定的工资总额增幅，若满足经济效益联动机制的要求，也是符合16号文精神的。“比如，一家国企被奖励了5%的工资总额，加上实际工资总额，增幅还是不超过经济效益增幅，那么就是符合规定。”