中石油总经理章建华履新能源局局长 该职位已空缺54天

今天上午，国家能源局召开司局级以上干部会议，中组部相关负责人宣布了最新的人事任命，原中石油总经理章建华任能源局的新一任局长。自此，国家能源局长这一职位悬空状态宣告结束。自9月20日前任能源局局长努尔·白克力因涉嫌违纪违法在机场被纪委带走后，国家能源局长一职空置至今已达54天。

对比之前的四任能源局局长，章建华开了央企高管担任能源局局长的先例，也打破了正部级官员调任能源局局长的惯例。

2008年成立以来，国家能源局共经历过四任局长，分别是张国宝、刘铁男、吴新雄与努尔·白克力。

张国宝在能源局成立之前即为发改委副主任，能源局成立后顺理成章成为首任局长;刘铁男也遵循同样的职务履历，任能源局长前即为发改委副主任，2013年因涉嫌严重违纪被免去能源局局长职务。吴新雄原为电监会主席，2013年电监会和能源局合并后，吴新雄任新成立的能源局局长。2014年底吴新雄到龄退休后，努尔·白克力从新疆自治区政府主席任上调任至京，接任能源局局长一职，直至因涉嫌严重违纪违法被带走。

章建华之前，国家能源局长人选或来自发改委体系内，常年从事产业规划工作(张国宝、刘铁男)，或拥有地方从政经验，如吴新雄此前为江西省长，以及努尔·白克力的新疆履历。此外，章建华之前的四任局长，均为正部长级。

相较而言，章建华在副部级央企中石油任总经理。履新能源局之前，章建华一直在油气企业工作。1986年章建华从华东化工学院(现华东理工大学)能源化工系石油炼制工程专业毕业后，就到了中石化集团下属的高桥石油化工公司炼油厂工作，自此在中石化一工作就是30年，职务也一路升迁至中石化股份公司高级副总裁。

2016年7月，也是类似这次履新能源局的情况，章建华从中石化调任至中石油集团任总经理。彼时，中石油原总经理廖永远因严重违纪落马，中石油总经理一职已悬空16个月，最后由章建华补位。履新能源局之前，章建华为中石油集团总经理，兼中石油股份公司总裁。

章建华在中石化工作多年，同事对他的评价是为人“厚道”，对事严格，因为炼化专业出身，又在一线工作多年，在中石化总部从事管理工作又13年，被称为“炼化全才”。去中石油之前，章在中石化分管安全工作，在他任内，中石化安全事故大幅下降。

章建华1965年出生，今年才53岁，正是年富力强之时，不过相比过往的央企经历，在能源局负责能源行业全局规划，也是一个新的挑战。

中国能源行业面临多项挑战，本身正处于体制改革的深水区，电力体制改革和油气体制改革正在推进之中，章建华到任后，首先面临的问题就是如何更有效率的推进这两大体制改革。

此外，中国能源业正处于清洁化转型的过程中，如何平衡清洁能源与传统化石能源的发展，也是一大挑战，中国已经发展出了全球具有竞争力的风电、光伏产业，但如今却饱受补贴退坡、发放滞后的困扰。

在能源局局长任上，章建华既要兼顾能源规划全局，又要注重能源各产业良性发展，而且能源业内央企众多，未来在推进工作中，如何统筹协调各相关巨头央企，也是工作的难点。

努尔·白克力出事后，媒体对努尔·白克力在能源局长任的工作评点为“不想作为，也难有作为”，希望章建华在能源局长的任上“虽难有作为，但亦有作为。”