广东、湖南两省将“因地制宜”组建能源局

日前，广东省、湖南省分别发布了机构改革方案。

据《广东省机构改革方案》显示，方案在“因地制宜设置的机构”部分提出：“组建省能源局 作为省发展和改革委员会的部门管理机构”。

据红网关于《湖南省机构改革方案》的报道，湖南省因地制宜设置的机构有省能源局。

需要注意的是，新组建能源局并不存在于每个省的机构改革方案中，例如福建和海南的机构改革方案就未提及设置省能源局一事。如广东和湖南的方案，省能源局属于“因地制宜”而设置的机构，所以，这是否意味着广东和湖南等新设置能源局的地区今后将在能源领域有大动作!

目前，百度百科现也已更新了“广东省能源局”和“湖南省能源局”的词条：

《南方都市报》广东省机构改革方案简图如下：

《广东省机构改革方案》

1、对应党中央和国务院机构改革，调整优化相应机构和职能

(一)建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制

1.组建省监察委员会

不再保留省监察厅、省预防腐败局

2.组建省委审计委员会

省委审计委员会办公室设在省审计厅

3.组建省委教育工作领导小组

省委教育工作领导小组办公室设在省教育厅

4.将省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会

省委全面深化改革委员会办公室设在省委政策研究室

5.将省委全面依法治省工作领导小组改为省委全面依法治省委员会

省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅

6.将省委网络安全和信息化领导小组改为省委网络安全和信息化委员会

省委网络安全和信息化委员会办公室对外加挂省互联网信息办公室牌子

7.将省委外事工作领导小组改为省委外事工作委员会

省委外事工作委员会办公室与省政府外事办公室合署办公

(二)加强省委职能部门的统一归口协调管理职能

1.省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室

省委机构编制委员会办公室归口省委组织部管理

2.省委组织部统一管理公务员工作

省委组织部对外加挂省公务员局牌子

3.省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作

省委宣传部对外加挂省新闻出版局(省版权局)、省电影局牌子

4.省委统战部统一领导民族宗教工作

省民族宗教事务委员会归口省委统战部领导，仍作为省政府组成部门

5.省委统战部统一管理侨务工作

将省政府侨务办公室并入省委统战部，对外保留省政府侨务办公室牌子

(三)新组建和优化职责的机构

1.组建省自然资源厅

加挂省海洋局牌子。不再保留省国土资源厅、省海洋与渔业厅

2.组建省生态环境厅

不再保留省环境保护厅

3.组建省农业农村厅

加挂省扶贫开发办公室牌子。不再保留省农业厅。省委农村工作办公室设在省农业农村厅

4.组建省文化和旅游厅

加挂省文物局牌子。不再保留省文化厅、省旅游局

5.组建省卫生健康委员会

不再保留省卫生和计划生育委员会

6.组建省退役军人事务厅

7.组建省应急管理厅

不再保留省安全生产监督管理局

8.重新组建省司法厅

不再保留省政府法制办公室

9.优化省审计厅职责

10.组建省市场监督管理局

保留省知识产权局牌子。不再保留省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局。不再保留单设的省知识产权局

组建省药品监督管理局，作为省市场监督管理局的部门管理机构

11.组建省医疗保障局

12.组建省林业局

作为省自然资源厅的部门管理机构。不再保留省林业厅

13.将省级和省级以下国税地税机构合并

不再保留省地方税务局

(四)其他不再设立的机构

1.不再设立省社会治安综合治理委员会及其办公室、省委维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由省委政法委员会承担

2.将省委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由省委政法委员会、省公安厅承担

2、与中央和国家机关机构基本对应的其他机构

1.重新组建省科学技术厅

保留省外国专家局牌子。不再保留单设的省外国专家局

2.将省经济和信息化委员会更名为省工业和信息化厅

3.组建省地方金融监督管理局

加挂省政府金融工作办公室牌子。不再保留单设的省政府金融工作办公室

4 .将省信访局由省委办公厅管理调整为由省政府办公厅管理

3、因地制宜设置的机构

1.组建省委国家安全委员会

2.组建省推进粤港澳大湾区建设领导小组

3.重新组建省委军民融合发展委员会办公室

加挂省人民防空办公室(省民防办公室)、省国防科学技术工业办公室牌子

4 .将省委老干部局由省委组织部管理的机关调整为省委工作机关，归口省委组织部管理

5.省委办公厅加挂省档案局牌子

不再保留与省档案馆合并设立的省档案局

6.组建省广播电视局

不再保留省新闻出版广电局

7.将省政府参事室由在省政府办公厅挂牌调整为省政府直属机构，加挂省政府文史研究馆牌子

8.组建省粮食和物资储备局

作为省发展和改革委员会的部门管理机构。不再保留省粮食局

9.组建省政务服务数据管理局

作为省政府办公厅的部门管理机构

10.组建省能源局

作为省发展和改革委员会的部门管理机构

11.组建省社会组织管理局

作为省民政厅的部门管理机构

12.不再保留省社会工作委员会

4、深化省级人大、政协机构改革和群团组织改革

1.组建省人大社会建设委员会

2.将省人大内务司法委员会更名为省人大监察和司法委员会

3.组建省政协农业和农村委员会

4.贯彻落实党中央关于群团改革的部署要求，继续推进群团组织改革创新

5、深化省委省政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革

1.按照精干高效原则设置省委省政府直属事业单位

2.将承担行政职能的党委和政府直属事业单位并入相关党政机构，将承担行政职能的部门所属事业单位的行政职能回归机关。改革后，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

6、深化综合行政执法改革

1.整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍，继续推进和完善城市管理等跨领域跨部门综合执法

2.建立健全综合行政执法统筹协调机制

7、深化市县机构改革

1.市县机构改革要与省级机构改革有机衔接，统筹设置党政机构，确保上下贯通、执行有力

2.大部门制改革试点地区要继续完善和深化改革

3.建立简约高效的基层管理体制

8、强化机构编制刚性约束

1.强化党对机构编制工作的集中统一领导

2.统筹使用各类编制

3.健全机构编制同组织人事、财政预算管理共享的信息平台，全面推行机构编制实名制管理

4.加大机构编制违纪违法行为查处力度

改革后的广东党政机构

按照《广东省机构改革方案》，共设置党政机构59个，其中，党委机构17个，政府机构42个。

党委机构17个

纪检监察机关(1个)

◎纪律检查委员会监察委员会机关

工作机关(14个)

◎办公厅

◎组织部

◎宣传部

◎统一战线工作部

◎政法委员会

◎政策研究室

◎网络安全和信息化委员会办公室

◎外事工作委员会办公室

◎机构编制委员会办公室

◎军民融合发展委员会办公室

◎台湾工作办公室

◎直属机关工作委员会

◎巡视工作领导小组办公室

◎老干部局

工作机关管理的机关(2个，规格为副厅级)

◎保密委员会办公室(省国家保密局) ◎机要局(省密码管理局)

政府机构42个

办公厅和省政府组成部门(23个)

◎办公厅

◎发展和改革委员会

◎教育厅

◎科学技术厅

◎工业和信息化厅

◎民族宗教事务委员会

◎公安厅

◎民政厅

◎司法厅

◎财政厅

◎人力资源和社会保障厅

◎自然资源厅

◎生态环境厅

◎住房和城乡建设厅

◎交通运输厅

◎水利厅

◎农业农村厅

◎商务厅

◎文化和旅游厅

◎卫生健康委员会

◎退役军人事务厅

◎应急管理厅

◎审计厅

直属特设机构(1个)

◎国有资产监督管理委员会

直属机构(8个)

◎市场监督管理局

◎广播电视局

◎体育局

◎统计局

◎医疗保障局

◎港澳事务办公室

◎地方金融监督管理局

◎参事室

部门管理机构(10个，规格为副厅级)

◎信访局

◎政务服务数据管理局

◎粮食和物资储备局

◎能源局

◎社会组织管理局

◎监狱管理局

◎戒毒管理局

◎林业局

◎中医药局

◎药品监督管理局

改革时间表路线图

2018年10月底前

完成新组建部门领导班子配备、人员转隶、挂牌工作

2018年11月底前

按程序印发部门“三定”规定或机构编制调整文件

2018年12月底前

省级机构改革落实到位

2019年1月底前

全省机构改革任务基本完成

红网报道《中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发<湖南省机构改革方案>》(作者：洪湾)全文：

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《湖南省机构改革方案》(简称《方案》)，我省机构改革进入全面实施阶段。

《方案》要求，深化机构改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为加快建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的体制机制保障。

对应党中央和国务院机构改革，《方案》调整优化了省级党政机构和职能。建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制，新组建或调整优化了省监察委员会、省委全面依法治省委员会、省委审计委员会、省委全面深化改革委员会、省委网络安全和信息化委员会、省委财经委员会、省委外事工作委员会、省委教育工作领导小组。加强省委职能部门的统一归口协调管理职能，省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室、统一管理公务员工作，省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作，省委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。新组建了省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省药品监督管理局、省医疗保障局、省林业局;重新组建了省司法厅;优化了省审计厅职责。将省级和省级以下国税地税机构合并。

与中央和国家机关机构基本对应的其他机构有：省委办公厅、省委政法委员会、省委政策研究室、省直属机关工作委员会、省委巡视工作领导小组办公室、省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省民族宗教事务委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省地方金融监督管理局、省信访局。

因地制宜设置的机构有：省委国家安全委员会办公室、省委军民融合发展委员会办公室、省委老干部局、省委台湾工作办公室作为省委工作机关;省委机要局作为省委工作机关管理的机关;省广播电视局、省体育局、省机关事务管理局、省政府研究室、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省粮食和物资储备局作为省政府工作部门;省政务管理服务局、省能源局、省监狱管理局、省文物局、省中医药管理局作为省政府部门管理机构。

根据《方案》，本轮机构改革后，湖南省本级共设置党政机构60个。党委机构17个，其中，纪检监察机关1个，工作机关15个，工作机关管理的机关(规格为副厅级)1个。政府机构43个，其中，省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构13个(副厅级机构2个)，部门管理机构(规格为副厅级)6个。

《方案》同时要求，要深化省人大、政协机构改革，组建省人大社会建设委员会、省政协农业和农村委员会;深化群团组织改革;深化省委省政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革;深化综合行政执法改革;深化市县机构改革;强化机构编制管理刚性约束。

根据部署，湖南省级机构改革将在今年底前基本落实到位，全省各级机构改革任务将于2019年3月底前基本完成。

《方案》要求全省各级各部门提高政治站位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，全面贯彻先立后破、不立不破原则，不折不扣抓好党中央决策部署落实，积极稳妥推进改革。各级各部门党委(党组)要把抓机构改革举措落地作为政治责任，加强组织领导，细化工作进度，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，坚决做到令行禁止，严禁突击提拔干部，坚决防止国有资产流失，确保改革方向不偏离、改革任务落到实处。