实践出真知 | 第六届“能源青年行”初步调研成果展示

2018-09-11 08:44:11 南方能源观察　点击量：评论 (0)

今年第六届能源青年行项目如期展开，北京大学、中国人民大学、丹麦科技大学、昆山杜克大学和上海电力大学团从众多学校中脱颖而出参加了本届活动。目前他们已经结束了实地调研，进入报告撰写阶段，下面让我们一起来看看在调研过程中他们有哪些收获吧!

“能源青年行”暑期调研计划是由《南方能源观察》杂志社主办，昆山杜克大学环境项目承办的青年公益项目，从2013年至2017年，项目已成功举办了五届。今年第六届能源青年行项目如期展开，北京大学、中国人民大学、丹麦科技大学、昆山杜克大学和上海电力大学团从众多学校中脱颖而出参加了本届活动。目前他们已经结束了实地调研，进入报告撰写阶段，下面让我们一起来看看在调研过程中他们有哪些收获吧!

壹

北京大学

北京大学的同学们关注京津冀“2+26”城市“气代煤”的供暖压力。在对原中国石油规划总院油气管道工程规划研究所所长杨建红高工的访谈中，他们了解到了去年和今年的天然气的供给与需求、储气调峰能力建设的基本情况。在对山西省“2+26”城市K市和非“2+26”城市L市的实地调研和与当地发改委领导、基层政府人员、燃气公司负责人和当地群众的访谈中，他们了解到目前国家、地方政府、燃气公司和民众这四个不同主体在应对气荒时的调整方案。

比如，为了减少燃气的量，部分村民从房屋保暖结构出发，自掏腰包完成玻璃房改造，以减少天然气供暖过程中的热损耗。具体而言，他们在原有的房屋结构外再砌高水泥台，外立落地玻璃窗，打造成一个温室的结构。这种改造既能挡风，冬天在阳光照射时也能取暖。同时，房屋内部原有的窗户也改造为双层玻璃。整个改造工程下来花费约为30000元左右。同一村子里也有部分村民效仿这种改造行为以抵御寒冬。

调研团队与村民在改造后的玻璃房前的合影

同时，他们还发现在“气改煤”大力推广时产生的经济问题、施工问题和用气安全问题并对这些社会问题的成因进行了分析。例如在施工问题上，由于燃气公司此前并未尝试过如此大范围的“气代煤”工程，因此他们边摸索边安装，某村庄的燃气管道就经历过三次的改装过程。一开始的输气管道只有2米高，后来有不少村民反映会有被盗窃的风险;在改成4米的时候一开始用的是螺纹有缝的输气管道，后来出于安全的考虑又将它们改成了焊接的无缝管道。

“痞”字右上角的两点见证了输气管道从2米改为4米高

在众多成因之中，“气代煤”完成指标的层层加码是他们的主要关注点。据政府基层工作人员介绍，如果山西省不对非“2+26”城市安排改造任务的话，这些城市的环保指标很可能无法完成。近年来地方政府面临着越来越大的环保压力，这种压力会一层一层地向下传递。在县一级政府对下级政府(乡镇、社区、村等)的指标分配中，首先考虑的是必须完成市安排的任务，如果完成不力的话是会被问责的。这也导致了县在下级政府中分配任务的时候会优先保证能够达到总额，制定目标的时候会稍高于这个标准。但是，改造指标在基层政府中的分配是相对灵活的。在确保能实现上级要求的总额后，县允许下级政府在指标分配上的微调。因为实际操作过程中可能会发现一些不利于“气代煤”改造的家户，这种情况下各乡镇之间调整一下是可以的。

贰

昆山杜克大学

与此同时，昆山杜克大学团队以巴西美丽山项目为例探讨国家电网在巴西能源投资所面临的社会环境问题及解决方案。8月21日上午，他们访问了北京巴西驻华大使馆经济处处长Carlos Henrique Angrisani先生，认识到目前中国投资在巴西占有重要地位并且巴西十分重视自身的环境问题。

团队成员与巴西驻华大使馆经济处处长Angrisani先生(左二)

8月22日下午，团队成员在国家电网公司访问了能源研究院的邢璐主任和徐杨老师。在那里他们了解到目前国家电网在巴西能源投资面临项目竞标和劳工待遇两个主要问题。为解决项目竞标，国家电网与巴西当地企业合作成为一个联营体，加强与当地政府关系的处理建设，并在当地建立了动植物保护基地，树立良好的企业形象。为解决劳工待遇问题，国网巴西公司执行了不同的劳工待遇政策，中国的员工执行国内待遇体系，而巴西的员工则会在本土的待遇体系中，学习适应外企的不同文化。在劳工冲突方面，巴西的工会势力比较强大，国网同样也会努力避免触犯巴西的劳工法避免纠纷，到目前为止，国网还没有遇到较大的海外劳工冲突问题。

团队成员与邢璐主任(右二)和徐杨老师(右一)

叁

丹麦科技大学

另外，丹麦科技大学队到达广东省，对海上风电产业发展进行调研。他们和中国科学院广州能源研究院汪鹏教授进行交谈，汪教授介绍了广东海上风电开发的资源情况和优缺点。最后他们对广东省2017-2030海上风电发展规划有了初步认识。

团队成员与汪鹏教授(右二)

他们还采访了广东省电力设计研究院唐蔚平主任、谭任深工程师和张力工程师，了解到目前广东省海上风电场的具体布局原则、制造产业链新装和安装施工现状。他们还和中国南方电网科学研究院于海洋高级工程师进行交谈，掌握了目前广东省海上风电场的投产并网情况、并网标准以及并网对本土电网的冲击和影响。

肆

中国人民大学

除上述三支队伍外，中国人民大学的同学们从7月27日到8月28日，走进辽宁省电力有限公司、国家电网东北分部、山西省电力勘测设计院、国家能源局新能源司、大唐集团总部、龙源电力集团总部、广州电力交易中心、国家能源局甘肃监管办公室和大唐甘肃发电有限公司进行清洁能源消纳课题的调查研究，每次调研结束后，他们都将调查成果发布在“能源青年行”人民大学团队微信公众号中，供大家阅读评鉴。

团队成员与团队指导宋枫老师(右)在国家能源局新能源司前合影

团队成员与山西省电力勘测设计院工作人员合影

通过调研访谈，他们了解到：清洁能源的消纳是一项复杂的系统工程，其中既有电源电网基础设施的技术支撑，又有各类市场主体在规则框架内的有效互动，还有行业规划设计、投资建设、运营管理、评估监管等环节的统筹协调和全局优化。消纳问题自2016年集中爆发以来，逐年有所好转，17年及18年上半年多数地区实现“双升双降”，跨省区、大范围的消纳也更活跃流畅。创造如此成果的，有电网调度方式的巨大进步和输电通道的大力投入，有火电的灵活性改造和积极调峰，有新能源的主动配合，也有政府的大力支持。

但随着改革步入深水区，清洁能源的消纳牵一发而动全身，消纳问题的本源，是中国电力市场化改革和电力体制改革中的共性问题。欲根除消纳问题，则必须将其置于技术、经济、社会、政治、体制的大环境中研究分析，而这正是中国人民大学团队本次调研的最终目标。

伍

上海电力大学

最后一支团队是上海电力大学队，他们主要对核电设备供应链管理进行分析。8月8日-9日他们分别在上海电气核电集团和上海电气电站集团进行调研活动，了解到了上海电气提供的核岛主设备的生产周期、进度管理、质量把控相关的信息。