变调！国家能源局年中工作会透露出5方面变化

7月26日，国家能源局召开年中工作会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对表对标党中央、国务院重大决策部署，总结上半年工作，分析研判发展形势，研究部署下半年任务。国家能源局党组书记、局长努尔˙白克力主持会议并讲话。

对比2017年国家能源局年中工作会议，可以发现在诸多能源管理领域，政策和管理基调出现调整。认识管理层对能源行业、能源管理思路的变化，对于企业生产经营、投资建设至关重要。

通过对比去年、今年国家能源局对外发布的新闻通告，我们发现有如下几点重要变化：

(1)关于能源安全：仍然将保供应、保安全放在首位，特别说明科学把握能源安全保障与结构调整关系，把握去产能和保供应两大任务，把保供应放在第一位。言下之意是，结构调整、去产能固然重要，在此之前出现了与保供应和保安全的矛盾，现在需要重新理清界限。

(2)关于清洁能源消纳：目前国家能源管理部门的认识发生变化，清洁能源消纳问题明显缓解。在这个背景下可以着手解决清洁能源补贴拖欠问题、清洁能源非技术成本问题。

(3)关于煤炭：积极有序释放煤炭先进产能。当前，煤炭去产能已经告一段落，同时也出现了煤价波动，供需形势变化，国家能源局工作中心是加快先进产能释放，防止市场供应短缺。

(4)关于天然气：基调是加快推进天然气产供储销体系建设，做好国内增产、境外稳供、互联互通三大重点工程，确保今冬明春重点地区重点时段民生用气。去年强调“扩大天然气消费”，煤改气的进程超过预期，气荒的出现措手不及。

(5)关于电改：强调深入推进电力体制改革。电改推进三年多，多个方面取得了积极进展，深入一词说明上层对改革的意志和决心没有变化，还有很多改革任务在路上。

(6)油改、国际合作的事宜请参见下表。

国家能源局副局长刘宝华在会上强调：“下半年要深入研判行业发展大趋势，着力提升行业发展质量;兼顾去产能和保供应两大任务，把保供应放在第一位;盯住盯紧清洁能源消纳，落实清洁能源消纳三年规划;落实好党中央、国务院部署，做好核电发展基础性工作;夯实安全管理基础，保证电力系统运行安全稳定。”