权威解读用电量同比增长9.4% 下半年经济形势预测

国家发展改革委7月17日召开定时定主题新闻发布会，就宏观经济运行情况回答记者提问。

国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程指出，今年以来，受经济稳中向好和气候变化等多重因素共同作用，电力、煤炭、天然气消费量显著增加，迎峰度夏期间能源供需形势更趋复杂。

煤炭方面，今年以来电煤需求大幅增加，上半年全国电煤消耗量同比增长超过1亿吨，为近十年来少见，增幅已接近去年全年水平。预计迎峰度夏期间电煤需求仍将旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，将比去年明显增加。

电力方面，上半年全社会用电量同比增长了9.4%，是2012年以来同期最高水平。入夏之后，空调制冷用电负荷增加，全国日发电量迅速上升，最高已突破206亿千瓦时，接近去年夏季峰值，预计后续用电负荷还会明显增加，部分地区可能出现高峰电力紧张。

如何理解“同比增长9.4%”?

对此，国家能源局网站表示系统计口径变化所致。

中国电力企业联合会网站的“6月份全国全社会用电量解读”显示，今年3月，国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定(2012)〉的通知》明确将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三产业后，再更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”，电力行业按照最新的标准开展行业统计工作，为保证数据可比，2017年数据根据新标准重新进行了分类，当年6月一产用电量调整为59.1亿千瓦时。2018年6月一产用电量为64.7亿千瓦时，同比增长9.4%。

天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气需求淡季不淡，上半年表观消费量1348亿立方米，增速高达17.5%。再加上为保障冬季供气，我们加大了储气库注气，使得迎峰度夏期间天然气发电能力，也在一定程度上受到了限制。

严鹏程表示，为积极应对迎峰度夏期间能源保障供应的复杂形势，国家发改委近期对相关工作进行了部署安排，重点有3个方面：

一是通过加快优质产能释放、推进中长期合同签订履约、保障铁路运输等措施，增加煤炭供应。截至6月底，全国统调电厂存煤1.2亿吨，同比增长9.2%，可用23天;环渤海五港存煤2116万吨，同比增长27.8%。

二是供给侧和需求侧协同发力，挖掘电力调峰资源潜力，加大清洁能源发电力度，提高输电通道利用效率，灵活组织跨省跨区交易，加强电力余缺互济，强化应急演练，保障民生等重点用电。

三是加强天然气产供储销体系建设，深入挖潜国内气田增产，稳定增加进口资源，提高天然气管网系统整体供气的安全性、可靠性和灵活性，统筹兼顾做好储气库注气和保障当前供应等工作。

严鹏程指出，总的看，虽然今年迎峰度夏期间地区性、时段性供应偏紧情况仍将存在，但煤电油气运供需总体是平稳的，也是有保障的。

上半年推进煤炭领域结构性去产能工作情况如何?

重点推进了以下四方面工作。

一是坚决处置“僵尸企业”。督促指导各地系统梳理汇总2016年以来“僵尸企业”的处置情况，列出名单、制定计划、全面稽查、上报结果。

二是加快淘汰落后产能。适当提高了南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是严格治理违法违规产能。按照追究责任、处理人员、办理手续、恢复生产“四个同步、四个到位”的要求，积极推动建设项目违法违规行为处理。对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设生产。

四是统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长、异常天气频发的新形势，会同有关部门采取增加优质产能释放、强化运输协调保障、推进中长期合同签订履约、加强预期引导和市场监管等措施，统筹做好去产能、保供应、稳价格相关工作。

总的来看，今年以来，我国经济运行延续了稳中向好发展态势，经济结构调整优化，动能转换有新进展，质量效益有新提升，改革开放有新亮点，高质量发展实现良好开端。

国家发改委预测，下半年，我国经济发展前景良好。从国际看，虽然国际环境的不确定性有所加大，但世界经济复苏态势仍有望延续，对外经贸合作仍有拓展空间。从国内看，改革开放全面深化将不断激发市场活力，供给侧结构性改革深入推进将不断提升供给体系质量，推动城乡区域协调发展将释放新的发展潜力，打好三大攻坚战将补短板强弱项。我国有条件、有能力实现年初确定的目标任务，促进经济行稳致远。国家统计局7月16日发布了国民经济半年报，一起来看看我国经济发展上半年有哪些亮点?