重磅｜电力行业舆情年度报告(2017)

2018-01-16 10:18:47 能源研究俱乐部　点击量：评论 (0)

本报告以2017年电力行业热点信息及重点能源信息为基础，通过分析研判，从热度排行、领域分析、关键词分布等方面做出详细阐述，结合案例分析

本报告以2017年电力行业热点信息及重点能源信息为基础，通过分析研判，从热度排行、领域分析、关键词分布等方面做出详细阐述，结合案例分析提炼出行业舆情传播特点，并就舆情引导及应对提出了相关建议。

报告第三章案例分析部分单独摘编，后续将发出，欢迎关注。

一、舆情综述

2017年，党的十九大胜利召开，提出一系列新思想新论断新观点。十九大提出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，进一步为新时代中国特色能源电力发展指明了方向。

2017年能源发展改革不断深化，《能源体制革命行动计划》明确了我国能源体制革命的战略背景、战略思路、战略任务，并提出十大重点行动。电改持续完善市场化机制，煤炭有效供给质量提高，提前超额完成本年去产能任务，油气体制改革随着方案出台稳步开启。年底全国能源工作会议召开，分析新时代能源发展形势任务，筹划新时代能源发展战略目标和思路举措，研究部署了2018年能源工作。

2017年，电力体制改革稳步推进。输配电价改革实现省级电网全覆盖，跨省跨区和区域电网改革启动，电改综合试点扩至22家。售电侧市场竞争机制初步建立，电力交易中心组建工作基本完成，电力现货市场建设试点稳步开启;市场化电量交易增速显著。电价结构不断优化。

电网新模式新业态兴起。国网、南网加快农网改造升级，电能替代大范围推进，电网开始转型综合能源服务商，微电网、能源互联网、多能互补集成优化等示范工程受到媒体重点关注。

电源发展几家欢喜几家忧。煤电节能减排升级改造提速，火电投资降速，煤电企业经营业绩大幅亏损，政策持续推进防范化解煤电产能过剩风险工作。水电开发投资持续下降，多家央企转让旗下西南水电资产。《“十三五”核工业发展规划》等五个规划文件印发，我国首部《核安全法》获表决通过，将于2018年施行，核电安全监管逐步体系化。光伏装机提前完成“十三五”目标，分布式光伏获得大发展，弃光弃风问题得到缓解，投资风险监测预警机制引导新能源理性有序发展。

同时，为贯彻落实国企改革“1+N”文件精神，我国能源电力央企纷纷将完成改制作为工作的重中之重。按照《中央企业公司制改制工作实施方案》，中央企业2017年底前全部改制为公司制企业。国网、南网、国电、中石油、华能等能源企业陆续完成改制工作。

在能源电力改革进程中，也不乏遇阻或受挫。山西电价垄断案开出巨额罚单，其他地区也出现疑似发电企业垄断市场事件或电改交易纷争，电力行业发展隐忧暴露出来。但与事件遥相呼应的，对电力市场的规范举措也在探索中落地实施，如广东建首个电力市场反垄断联合执法工作机制。

本报告将以上引起较大关注的电力行业热点信息及企业舆情信息统一归为电力行业舆情信息，舆情定义为泛指，也包含少量重要能源舆情信息。报告从事件热度排行、分布领域、关键词、倾向性等方面进行解读，对于重点案例尤其是具有传播特点或影响力的热点事件，从舆情演变过程、舆情传播走势、影响节点、点评分析等模块进行详细阐述，为行业宣传及舆情应对提供决策参考。

二、舆情热点分析

1.舆情总体情况

2017年，中电传媒共监测到电力行业密切相关新闻信息69万余条，微信信息5万余条。《电力决策与舆情参考》详细关注过其中的1500多条非重复新闻信息，对400余条舆情案例进行了重点解读，包括电力舆情、重点能源舆情等，从中剖析舆情发展过程、传播特点、应对得失，并提出改善建议。电力行业信息月度关注走势见图1。

(来源：中电传媒舆情监测室，下同。)

图1 2017年电力行业信息月度走势图(单位：条)

从月度走势来看，新闻信息走势有较小波动，微信平台相关信息在11月、12月期间呈现爆发性增长态势。1～5月，舆论关注波动性较小，部分事件引起了舆论重点关注。如，4月1日，中共中央、国务院决定在河北雄安设立国家级新区，能源企业相继表态支持。5月14～15日，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，能源合作也是“一带一路”的合作重点。

6～9月，电力需求旺季，舆论关注出现小幅波动。7月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《能源体制革命行动计划》，明确了我国能源体制革命的战略背景、战略思路、战略任务。上半年电力供需情况、企业半年报及行业总结类信息引起较大关注。

10～12月，党的十九大召开，能源电力政策出台较为密集，电力国企改革集中发布，新媒体平台影响力愈加增强。凭借移动终端传播优势，微信关注陡然上升。11月8日～10日，美国总统特朗普访华期间，中美签署项目34个，金额最大的集中在能源领域，或超千亿美元。12月19日，国家发展改革委发布《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，全国碳排放交易体系正式启动。12月26日，2018年全国能源工作会议在北京召开。

舆情信息传播的发展，与传媒大环境及传播技术的更新换代有很大关系。电力行业信息传播平台随之愈加多样化，目前门户网站、行业媒体、政府媒体、企业网站基本全覆盖，新媒体在传播中承担重要角色。电力行业、企业的官网网站及微信、微博平等台，形成信息传播的网络+“两微一端”模式，传播更加立体化多元化。

2.舆情信息热度TOP30

舆情热度指数是进一步了解信息传播范围及影响力而设定的参考数值。该排行榜基于对媒体报道量、微信、论坛等数据信息进行归一化处理，以媒介、区域、影响力等因素为辅助参考，对不同要素赋予一定权重并采用加权算法进行热度排序而成。该算法以10为满分，经过不断调整、完善及实践验证，应用于监测信息排行榜中，为多角度判断舆情热度提供了数据依据。