美国众议院召开储能在国家电力系统中的作用听证会

日前，美国众议院能源和商务委员会召开了一次关于“储能在国家电力系统中的作用”的听证会，这为储能行业人士提供了一个可以分享他们想法的难得机会。

美国共和党和民主党的议会成员对于将储能作为一种国家宝贵资产普遍表示支持，认为储能技术可以更好地控制电力供需，避免更昂贵的传统电网升级，并在发生灾难性事件后提供应急能力。

伊利诺伊州民主党众议员鲍Rep.Bobby Rush说，“储能有可能从根本上改变人们生产和使用电力的方式，让公众受益。而我们必须愿意在这项技术中作出必要的承诺，并进行必要的投资。”

对于一个主要集中在美国少数几个州部署储能项目的储能行业来说，这一事件标志着储能的发展日益成熟。其目标是明确美国联邦的储能政策。

尽管经常引用的FERC第841号命令正在推动电网运营商系统地评估储能的独特属性，并允许其在批发市场中竞争，但目前美国还没有统一的联邦储能政策。以下是这个听证会上提出的主要观点。

增加美国联邦储能技术研发资金

简单地将更多资金用于储能研究将是美国国会最有可能采取的行动。即使在当前的政治气候下，这似乎也是可行的。当特朗普总统提议削减美国能源部和ARPA-E的预算时，众议院以批准更多的资金进行回应。其研发资金可以帮助降低未来几十年的储能成本，但这对已经安装储能系统的用户没有帮助。

为储能创建投资税收抵免

政策制定者可能会对美国使用税法推进能源政策的倾向感到为难，但这就是现在的制度的运作方式。

但是，储能无法充分利用在太阳能方面非常有用的美国联邦投资税收抵免(ITC)。美国国税局(IRS)允许投资税收抵免(ITC)储能连接到太阳能，但声称这不一定能最大化其投资价值。其结果是：税法刺激了从太阳能发电配套使用的储能项目的发展，而没有考虑在关键时刻可能来自电网充电的潜在优化。

独立信贷可以解决这个问题，但这不是一个新想法。参议员Martin Heinrich（D-New Mexico）在2016年推出了一项法案，但此后一直没有采取行动。

很难想象美国的储能行业会突然获得政治影响力，超越了其他州的优先事项，而在美国选举年中，通过其他州优先事项来制定这样的法案。如果该行业可以利用美国发布的841号命令激发对电网可靠性的兴趣，那么可能会有一种方法。

制定类似于州级计划的美国联邦储能路线图

美国一些州制定了“储能路线图”，并证明储能只有在完全考虑其价值时才有用，但确实不知道在进行重大部署发生之前需要付出多少努力。

美国联邦路线图可以一次性为各州进行分析。这里的风险是美国各州并不希望联邦政府告诉他们应该如何投资他们的电网，清洁电力计划让各州决定了自己通往清洁电网的道路。

储能厂商Fluence公司市场应用总监Kiran Kumaraswamy表示，美国联邦政府还可以在成本和部署等方面制定国家目标，而不是规定行动。

他在听证会结束后表示，美国能源部(DOE)的SunShot计划是一个成功的模型，用于美国联邦能源技术改进路线图如何降低成本，并加速行业发展。

确保公用事业在其计划和采购分析中考虑储能

这更深入地说明了为什么储能在某些州已经发展，但在大多数州都没有发展的原因。

公用事业公司将其视为一种潜在的工具，并希望找到使用储能的方法。但是在美国各地，公用事业公司还没有认真考虑储能与输电线路和天然气发电厂等传统资产的关系。

很难想象美国国会能够进入高度联邦化的公用事业监管世界，并采用全面的授权来考虑储能。也就是说，可能要求美国联邦能源管理委员会(FERC)优先考虑这个问题。

在相关的说明中，Kumaraswamy表示，他希望将储能集成到区域输电规划流程中，从而降低大规模电网投资的成本。

值得注意的事情

储能已成功避开围绕其他能源讨论的话题，如煤炭发电厂的衰退。其部分原因人们不了解电网和储能技术。德克萨斯州的众议员Joe Barton表示，“我们很少有听证会或其他类似的事情，我对此一无所知。”

不过，他随后提出了一个精明的能源经济学问题：如何衡量新部署储能系统的成本，而不是通过发电厂提供备用容量？

当一位专家指出储能经济学在具有雄心勃勃的清洁能源和环境目标的地方更为有利时，Barton呼吁政治和经济进行融合。

他说，“我不反对电池储能的部署，但对此有点怀疑，如果这样做只是因为我们不喜欢天然气发电、煤电、核电，因为人们需要承担的额外费用，这可能是社会和政治上可行的，但在经济上并不是最好的选择。”

与传统的资产相比，对储能行业的误解澄清是储能行业的当务之急。PG＆E公司正在测试这一理论，在南湾地区部署一些大型电池储能将取代现有的天然气发电厂。

“立法者似乎有兴趣了解这些障碍，并专注于他们可以做些什么来帮助储能技术为纳税人提供应有的好处。”Kumaraswamy说。