聚焦丨电力企业海外收购 需要理解当地政府的安全考虑

当你看到澳大利亚人举着牌子抗议中国资本进入他们国家，你的内心是否崩溃?想当年中国搞改革开放的时候，我们从来都是把外资当成上帝般对待的。如今这世道，中国人出海投资，怎么还被对方当成了侵略了呢?

图1 澳大利亚部分人抗议中国资本的抗议牌

来源：Forbes网站

我们拿两年前的一个案例分析一下。

2016年，国家电网公司联合长江基建尝试收购澳大利亚的澳洲电网公司(Ausgrid)，但是被澳大利亚政府以“国家利益”、“安全考虑”为由叫停。Ausgrid最终出售给了两家澳大利亚本土的养老基金公司。

此前国家电网公司在澳大利亚并非没有成功收购电网公司的案例。2012年，国家电网公司成功从澳大利亚电联公司(Powerlink)手中购得南澳输电网公司(ElectraNet)41.11%的股权，成为南澳输电网公司第一大股东。也许是此一时彼一时，也许是输电网和配电网待遇不一样。

澳大利亚副总理巴纳比-乔伊斯针对叫停收购一事宣称，未来由国有企业发出的竞购将面临严格审查;虽然澳大利亚政府不会自动排除国有企业对澳资产的竞购，但会谨慎得多。

既然政府领导人都发话了，我们尝试着去理解一下，促使他们如此谨慎的原因到底是什么。

Ausgrid经营区域位于新南威尔士州。该州的电力消费接近全澳大利亚电力消费的30%，是最大的用电区域。从澳大利亚配电区域分布看，大面积的非核心配电区仅由三四家配电企业供电，小块的核心配电区则分别由多家不同的配电企业供电。

图 2 澳大利亚配电区域

来源：AER

Ausgrid经营区域就是属于小块的核心配电区，为新南威尔士州的悉尼、中央海岸、猎人谷等地区配电。既然其配电网络覆盖悉尼这样的重点城市，那么也就可以理解，澳大利亚政府担心Ausgrid被外国人收购后留下安全隐患。换位思考一下，如果外国企业收购上海电网，中国政府会有什么反应呢?

图3 Ausgrid电网覆盖范围

来源：Ausgrid官网