2018年中国电力行业电改政策与进展 全面落实已出台的电网清费政策 进一步规范和降低电网环节收费

国家发改委日前发布了特急《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，通知中称，决定分两批实施降价措施，落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求，进一步优化营商环境。第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。具体措施有：全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;进一步规范和降低电网环节收费;临时性降低输配电价。

新疆能监办日前发布了《“电力体制改革年”工作实施方案》。新疆能监办将2018年确立为“电力体制改革年”，探索放开增量配电业务、分布式电力市场化交易及售电侧改革等专项改革，推动规范的电力市场交易机制建设。方案中对各个方面工作的时间节点给出了明确目标，针对电力市场交易建设的重要节点包括：2018年3月印发《实施细则》，2018年4月印发《偏差处理过渡方案》，2018年6月完成宣贯，2018年6-12月逐步完善市场交易技术支持系统，组织开展电力中长期市场化交易。

4月2日，国家能源局发布了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，通知中称，电力市场化交易应维护可再生能源发电企业合法权益。鼓励可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易。电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，优先发电合同可以转让并按可再生能源发电企业所获经济利益不低于按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价执行优先发电合同的原则获得相应补偿。实施可再生能源电力配额制，对各省级行政区域规定可再生能源占电力消费比重配额指标并进行考核，提高可再生能源利用水平。

四川省落实《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》工作方案发布，目标2018年确保与全国碳市场数据系统及全国公共资源交易平台顺利对接，2019年组织发电行业重点排放单位参与配额模拟交易，2020年及以后，组织发电行业重点排放单位参与配额现货交易。主要任务一是完善碳市场管理制度体系,研究制定碳排放权交易管理办法。二是推进碳市场支撑系统建设。三是加强重点排放单位名录管理,扎实开展碳排放监测、报告和核查工作。四是严格配额分配和清缴履约管理,提高企业参与和适应全国碳市场的能力。五是强化碳市场参与主体能力建设。六是积极培育发展碳市场相关服务产业,推动碳金融创新。七是做好宣传引导,为碳市场建设运行营造良好社会氛围。

4月8日，福建省物价局日前发布了《关于我省增量配电网配电价格机制有关事项的通知》，是全国首个省级增量配电网配电价格机制文件。通知中称，任何情况下，用户承担的增量配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于用户直接接入上一级电网相同电压等级的输配电价。通过招标方式确定投资主体的增量配电网项目，配电价格通过招标形成。配电价格未通过招标形成的，实行最高限价管理。放开增量配电网居民、农业、重要公用事业、公益性服务以外的销售电价。