2017年我国电力行业政策环境分析

参考观研天下发布《2018年中国电力行业分析报告-市场深度调研与投资前景研究》

2017年，电力行业政策主要涉及电力市场监管、电力体制改革、新能源政策、煤电风险预警机制、电价结构调整五大方面。首先，电力市场监管不断深入。电力行业管理工作日臻规范;供电服务质量监管加强、光伏发电建设运营环境不断优化。其次，电力体制改革持续深化。

省级电网输配电价改革稳步推进;发用电计划改革正式落地;化解煤电产能过剩风险工作有序有效推进;跨省跨区和区域电网输电价格改革工作继续展开;电力需求侧管理工作进一步加强;电力安全生产领域改革纲领性文件发布;第二批增量配电业务改革试点文件出台。再次，新能源政策频出。风电投资监测预警发布;分散式接入风电项目建设加快推进;风电平价上网示范工作正式启动;光伏发电“领跑者”计划和基地建设有序推进;光伏发电价格调整政策落地。此外，2020年煤电规划建设风险预警结果发布。最后，国家发展改革委调整电价结构，进一步降低用能成本、助力企业减负，促进供给侧结构性改革。

一、电力市场监管不断深入

作为能源监管的重要领域，近年来国家能源积极探索，行业监管工作全面展开并取得了明显成效，积累了宝贵经验。2017年，电力市场监管工作继续稳步有序推进，主要围绕加强电力行业管理工作、重点突出五大市场监管工作、提升供电服务质量监管和建立光伏市场环境监测评价机制四个方面。

电力市场监管不断深入

资料来源：公开资料整理

总体来看，为进一步消除体制机制障碍，国家能源局将从推进能源法治建设入手强化市场秩序监管以加强电力行业管理。为持续推进电力市场监管，2017年电力行业重点突出抓好健全市场监管法规及标准;强化市场秩序监管;推进电力市场建设和市场化交易，强化保障民生事项监管和行政执法及进一步加强监管能力建设的五方面监管工作。为切实解决人民群众反映强烈的用电诉求，加强监管促进供电企业提升供电服务质量和效率工作提上日程。为引导光伏产业健康有序发展，光伏发电市场环境监测评价机制全面启动。