2018年我国分散式风电行业多重利好政策分析

1、不占用指标备案并网，节省高额路条费用

2017年国家正式明确分散式风电不占用年度建设实施方案，即不与集中式共同竞争招标，挤占“十三五”规划合计110.4GW的建设指标，成为行业纯增量。对于集中式，路条是决定能否及时并网、领取补贴的关键流程。目前，风电经济性逐步凸显，路条价格攀升。分散式无需高价购买指标，仅需备案并网，预计节省7%-8%的单位建设成本，保障项目收益率。

2、简政放权加快审批，缩短资金周转期

分散式单体规模小，但前期因政策不明确，审批、环评、电网接入流程与集中式无差异，尤其在土地稀缺、注重环保的中东部地区，前期冗长项目批复、文件审批都是导致建设周期加长的重要原因。产业链制造环节应收账款积压，运营商因建设周期拉长，加大资金周转及财务费用压力，均不利于无规模效应的分散式项目推进。

参考观研天下发布《2018年中国风电行业分析报告-市场运营态势与发展前景预测》

随着对分散式项目的定位清晰，各省下放审批权力，单体规模较小，不受指标规模限制的分散式多由市(州)级核准审批，有效加快前期批复周期。

表：分散式风电政策指向明确，近期国家及地方多重利好政策出台

资料来源：公开资料整理

另一方面，在并网环节也予以多重优惠政策，如接入方案由电网企业承担，免费提供设计及审查服务，并网验收、公共电网及相关表计(关口表和发电量计量表)均由电网承担。在并网流程上，分布式电源并网周期大幅缩减，项目业主仅需提出两次申请，其他均由电网受理制定及调试，前后周期在50-60天，效率远高于集中式项目。

图：分布式电源并网流程简单，并网周期在50-60日

资料来源：公开资料整理

“审批+并网”流程简化，有利于分散式风电项目建设周期缩短至6-8月，远低于低风速集中式12-18月的工期，有效缓解产业链资金周期问题，进一步降低进入门槛，并提前进入项目收益期，向更多投资主体敞开窗口。

我们相信，越来越多的民营企业及民间资本，将以分散式项目为契机，进入风电产业中，激活行业市场化机制，平抑单一群体阶段性投资下滑的系统性风险，为风电行业增添新动力。