乔保平在国电集团公司二届四次职工代表大会暨2017年工作会议上的讲话摘要

认真落实全面从严治党，旗帜鲜明地坚持党的领导，加强党的建设
　　学习贯彻好十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，是集团公司当前和今后一个时期的重大政治任务，集团公司各级党组织都要集中时间学习，深入领会精神实质，联系实际制定措施，发现问题及时整改。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
　　第一，把责任扛起来。习近平总书记强调，要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处，国有企业党委（党组）要履行主体责任。工作中，各级党组织必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把主体责任扛起来，作为应尽之责、分内之事。一是要健全党建工作责任体系，严格落实党建工作责任制，党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人的职责，其他党员领导干部要认真履行抓党建“一岗双责”责任清单，形成共同抓党建的合力。二是要建立定期研究党建工作的机制，召开党建工作专题会议进行布置安排，把党建目标纳入企业年度目标，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩。三是要建立定期听取汇报制度，各级党委要向上级党组织专门报告年度党建工作，集团公司党组要定期听取分（子）公司党委、纪委落实“两个责任”的情况汇报，明确回复纪检监察的工作建议，制定整改落实的时间表、路线图。二级单位党委也要定期听取基层企业党委的汇报，层层压实党建责任，层层传导工作压力。四是要建立严格的督导机制，层层落实“两个责任”，确保党建工作在全系统自上而下、一以贯之地执行。
　　第二，把旗帜竖起来。在全国国有企业党建工作会议上，总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势，也是我国国有企业的光荣传统。作为中管企业，我们必须把党的旗帜“竖起来”，把党建工作“摆上位”，把党的领导作为“定海神针”。一是健全党建工作机构，集团公司所属企业都要健全机构，完善制度，增强力量，保证党务人员待遇不低于同级行政人员，形成重视党建工作的常态，营造全面加强党建的良好氛围。二是修订公司章程，各二三级单位都要把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要内容明确写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来。三是发挥党组在重大决策中的把关作用，把党组研究作为前置程序，修订党组议事规则、董事会议事规则和经理层议事规则，凡是涉及“三重一大”问题的决策，在提交董事会之前，都要经过党组会研究讨论。四是坚持党管干部原则，牢牢把握总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，发挥好各级党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选上的审核和把关作用，保证干部人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要注重向基层一线倾斜，让领导干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在生产实践中成长起来的、被广大职工群众认可的良将贤才，及时选拔到领导岗位上来。要加大年轻干部培养和选拔力度，注重组织培养和实践锻炼，对于确实优秀的，要“破格”提拔使用。
　　第三，把制度硬起来。十八大以来，总书记多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，要使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。中央企业推进全面从严治党，必须要建立刚性制度，推动党的建设制度化、常态化、经常化，解决好制度执行“宽松软”的问题。一是要完善党建和监督制度，对照六中全会通过的准则和条例，逐条对照梳理，建立健全党建和党内监督各项制度，严肃党内政治生活，加强党内监督。二是要强化制度约束，切实加强对党内法规贯彻执行情况的监督检查，加强对“三重一大”决策制度情况的监督检查，建立健全改进作风常态化的制度。三是要加强制度执行的考核和问责力度，把党建、党风廉政建设纳入领导干部考核评价体系，出现问题的，要严肃追责。
　　第四，把堡垒强起来。实践证明，党建工作的基础在基层，活力来自基层，薄弱环节也在基层。作为中央企业，必须坚持把抓基层、强基础作为长期的工作，确保取得实效。一是要创新活动载体，找准结合点，加强基层党组织建设。继续实施好《关于提高基层党支部工作质量和实效的指导意见》，制定《关于加强和改进服务型基层党组织创建的指导意见》，开展标准化党支部和基层服务型党组织创建活动，推动党建与生产经营深度融合，让党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是要选好配强党支部书记，坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，注重从优秀党支部书记中选拔干部，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。三是要总结固化“两学一做”学习教育的成功做法，修订完善“三会一课”、民主生活会等制度，加强对机关组织生活的监督检查，抓好党员日常教育管理，针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法，增强组织生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。
　　第五，把考核严起来。对于考核工作，习近平总书记高度重视，专门强调，要用好考核评价这个指挥棒，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来。在这方面，集团公司已经进行了一些有益的探索，开展了党建述评考，经验做法得到了中组部的认可，今后还要继续巩固好并创新考核的方式方法。一是加强对二级单位党建责任考核，继续实施党建工作考核评价办法和党组织负责人抓党建工作述职评议考核制度，深入实施党委委员履行抓党建“一岗双责”暂行办法，探索开展二级单位政工部门负责人述职评议工作，进一步健全完善党委履行主体责任、书记履行第一责任、班子成员履行“一岗双责”的党建责任体系。二是把党建“软指标”变成“硬约束”，加大对党建党廉的考核权重，对生产经营和党风廉政建设目标实行“责任双签”，把党建党风廉政建设考核结果与企业的经济责任制考核、领导人员的奖惩任免薪酬相挂钩。三是进一步强化对基层企业党建党廉的考核，二级单位要完善考核体系、加大考核力度，将全面从严治党的责任和压力传导到基层，真正形成以考核传导压力、以压力激发动力、以动力推动党建责任制的有效落实。
　　近期，中央纪委七次全会已经召开，中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议于1月13-14日召开，1月4日，我们召开了党风廉政建设工作会议，进行了专门部署，要抓好落实。我们要深入贯彻中央纪委七次全会精神，严明政治纪律和政治规矩，加大问责力度，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党委的主体责任，全面落实纪委的监督责任，深入推进“三转”，聚焦主业主责，聚焦重点领域、关键环节，抓住“关键少数”，把握运用“四种形态”，加大纪律审查力度，严肃处理违规违纪问题，减少腐败存量、重点遏制增量，持续保持惩治腐败的高压态势。加强和规范巡视工作，深化政治巡视，切实抓好整改，适时开展“回头看”。各级纪检部门要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，做到打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。要锲而不舍推进作风建设，持之以恒纠正“四风”，抓好中央八项规定精神和集团公司30条措施、五项规定的贯彻落实，综合运用巡视、审计、监察等手段，严肃查处顶风违纪行为，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息。要落实“三个区分开来”要求，探索建立容错机制，强化正面激励导向，保护干部改革创新、干事创业的积极性。